在西方國家（jiā），熱（rè）量從一開始就主要是以商品形式進入市場的，七十年代的能源危機促進了這些國家供熱計量技術與管理（lǐ）的發展。他們對舊有住宅進行（háng）了改造．變單管垂直（zhí）供熱為複管跨越供熱。歐（ōu）州國家普遍（biàn）采（cǎi）用這樣的方法，即將總的（de）供熱費用根據每個樓的總熱表讀數分攤到各個樓，然後再根據各戶的熱分配表把（bǎ）各個樓的供熱費用分攤到各戶。 對采暖收費方法（fǎ）也作了明確規定，30-50％為按建築麵積計算，50-70％按（àn）消耗的（de）熱量計（jì）算。為了（le）實現房間內溫度舒適的自動控製．每組散熱器還安裝溫控閥。在歐洲德國安裝戶內熱量表的比例（lì）最高，目前已達到75％-80％。90年代，東歐國家也開始進行收費製度的（de）改革，由原來的包費製（zhì）改為按熱計量收費。這些國家的經驗說明（míng），采用按熱計量收費可節約能（néng）源（yuán）20％-30％，同時改善了大氣環境，促進了集中供熱。 為了節約能源、減輕汙染、促進供熱行業麵（miàn）向市（shì）場經濟，我國自80年代末以來就開始進行按熱計量收費的（de）研究和試驗。《中華人民共和國節約能源法（fǎ）》對於生活用能（néng）的計量收費作出了原則（zé）性規（guī）定。國家《建設部（bù）建築節能九五”計劃和2010年規劃》提出：“對集中（zhōng）供暖的民用建築安設熱表及有關調節設（shè）備並按表計量收費的工作，1998年通過試點取得成效，開始推廣。2000年在重點（diǎn）城市成片推行，2010年基本完成。”四部委《關於發（fā）展熱電聯（lián）產的規定》第十八條明確規（guī）定：“住宅采暖（nuǎn）供熱應積極推（tuī）進以用戶為單位按用（yòng）熱量計價收費的新體製。從2000年10月1日起，新（xīn）建居民住宅室內采暖供熱（rè）係統要按分戶安裝計量儀表設計和建設，推行按熱量收費；原有居民住（zhù）宅要在開展試（shì）點的基礎（chǔ）上。逐步進行改造，到（dào）2010年基本實現供熱（rè）計量收費。”這些法規的出台有力（lì）促進了我（wǒ）國（guó）按熱量收費工作的開展。北京、天津、青島、煙台、沈陽（yáng）等城市在集（jí）中供熱中按熱量（liàng）收費工（gōng）作走在了全國的前列。