日(rì)前,青海省建設廳製定並開始實施《青海省推進城鎮供熱計(jì)量工作行動(dòng)計劃(2007年?2010年)》,從2008年開始至(zhì)2010年,我省將研究製定並逐步完善熱計量(liàng)價(jià)格收費管理辦法,屆時,全(quán)省設市(shì)城市基本實施供熱計量收費製度。
2003年(nián),我省正式開展城鎮供熱體製改(gǎi)革,到目前已取得一定的成效。根據經(jīng)濟社會發展的要求,進一步深化城鎮供熱體製改革和實(shí)施建築節能,其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是推(tuī)進供熱計量、實施按熱計量收費。此舉將是促進供熱用熱的市場(chǎng)化改革(gé),降低供熱係統能耗,改善(shàn)室內熱(rè)環境,提高供熱行業整體管理水平的一項重要措施。將惠及廣大城鎮居民,有助於實現節能減排的戰略目標。
根據《行動(dòng)計劃》安排,已在西寧市選擇幾(jǐ)處新建規模(mó)適合的小區和學校、辦(bàn)公區等公共建築開展供熱計量試點;2008年至2009年,將研究製定熱(rè)計量價格(gé)收費管理暫行辦法,對已安裝熱計量表裝置,並符合節能標準的建築(zhù)項目(mù),推(tuī)行實施計量收費。同時,對西寧市30萬平方米既有建築開展節能(néng)改造,同步實施供熱計量(liàng)改造,實施熱計(jì)量收費;2010年,完(wán)善熱計量價(jià)格收費管理辦法。
省建設廳製定(dìng)具體措施,保證計劃的順利實施。
★新建居住建築供熱采暖係統必須按(àn)照國家和我省有關建築節能標(biāo)準,實施分戶控製、分戶計量設計並隨采暖工程同步(bù)施工;新建公(gōng)共建築供熱采暖係統必須按照建築節能標準設置室溫(wēn)調控(kòng)裝置(zhì)和熱計量裝置,其供熱計量係統的費用計入建設成本(běn)。
新建居住建築和(hé)公共建築不按照國家和(hé)我省有關建築節能(néng)標準設(shè)計供熱計量和不安裝供熱計量係(xì)統的(de),設計單位不得交付有關設計文(wén)件,審查機構不予審查通過施工圖設計文件,建設行政主(zhǔ)管(guǎn)部門不予辦理施工許可證,工程質量監督部門和節(jiē)能管理機構不予辦理竣工驗收備案手續。商品(pǐn)房銷售合同等文件中不載明(míng)耗能量、節能措施等信息的(de),不得銷售使用。
★既有(yǒu)建築節能(néng)改造必(bì)須執行國家(jiā)和我省相關(guān)建築節能標準,達到建(jiàn)築節能要求,同步(bù)實施供熱計量改(gǎi)造,實施熱計量收(shōu)費(fèi)。
★采用集中供暖的新(xīn)建建築可采用熱量表法、熱分配表(biǎo)法(fǎ)、溫度法選擇供熱計量模式(shì)。既有建築的熱計量(liàng)改造宜采(cǎi)用溫度法,熱計量裝置應選用經(jīng)過省有關部門鑒定合格,並適合建築工程要求的產品。政府辦公樓、學校等以及不宜實施熱計量的建築,可實施室內溫度分時段控製達到節能目的。
★居住建築供熱采暖(nuǎn)係統要達到可調控和可計量的(de)技術要求,具備熱計量及室溫調(diào)控功(gōng)能。室內(nèi)采暖係統應安裝戶用熱表或分配式計量(liàng)表或室溫測量(liàng)等裝置以及水力平衡、散(sàn)熱器恒溫閥等裝置;室外(wài)供熱係統的熱源、熱力站、管網必須安(ān)裝(zhuāng)水力平衡、氣候補(bǔ)償、變頻等(děng)調控裝置,適應供熱係(xì)統變流量的要求。
政府機構辦(bàn)公樓、學校等公共建築,可按供熱計量要求(qiú)改造(zào),室內係(xì)統安裝溫度調節裝置,並通(tōng)過(guò)室內溫度分時段由計(jì)算機控製恒溫閥達到節能的目(mù)的。
★逐步改(gǎi)變我省目前間斷供熱的方(fāng)式(shì),規模供熱推行連續供熱(rè)方式,提高供熱質量,適應供(gòng)熱計量的特點。
★研究製定供熱計量價格收費管理暫行辦法,逐步推行基(jī)本熱價和計量熱價相結合的兩部製熱價。具備熱計量要求的建築用熱,基本熱價可根據集群按住的耗能(néng)性能,按照總(zǒng)熱價的30%至60%標準確定(dìng)。對節能性能差的建(jiàn)築可適(shì)當按基本熱價幅度高限確定(dìng),以減小由於用戶(hù)位置朝向不(bú)同引起(qǐ)的熱費(fèi)總額差異。
在計量熱價標準暫未出台(tái)之前,試點工(gōng)程可先按(àn)原當地(dì)價格管理部門以麵(miàn)積確(què)定(dìng)的(de)價格標準,繳(jiǎo)納熱費,在供熱結束後按實際耗熱量計算熱費,計量熱費低(dī)於麵(miàn)積熱費的實行退費,計量熱費高於(yú)麵積熱(rè)費的暫不實行補交熱費。
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