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深圳將(jiāng)構建(jiàn)全市統一(yī)的公共(gòng)檢測技術平台

發布時間:2007-12-04 作(zuò)者: 來源: 瀏覽:1442

       深圳將對事業單位性質的檢測機構進行全麵的資源整合。深圳市製定的《政府檢測機構體(tǐ)製改革與資源整合方案》明(míng)確提出,要(yào)構建統一的公共檢測技(jì)術平台,提升檢測能力與(yǔ)水平(píng),改(gǎi)善公共服務質量和效率。根據該方案,市屬檢(jiǎn)測機構將覆蓋全市(shì)各區域,區、街(jiē)道原則上不再設立檢測機構。

      【改革背景】

      據悉,深圳市現有事業單位性質的檢測(cè)機構共51家(jiā)(市屬13家,區、街道(dào)38家),涉及工業產品、環境、食品、公共衛生、藥品、工程質量等多個領(lǐng)域(yù),為政府(fǔ)部門的行政執法和企(qǐ)業的技(jì)術創新提供了有力的支持。但是,深圳市現行的檢測體製也存在諸多弊端,進一步推進檢測體製改革和資(zī)源整合具有重要(yào)意義。一是實現執法與檢測相(xiàng)對分離,確(què)保檢測的(de)公正性(xìng)和(hé)行政執法(fǎ)的嚴肅性。二是切實解(jiě)決多頭檢測、重複檢測和檢測(cè)結果不互認的問題(tí)。三是切(qiē)實解決政府重複投入,檢測資源浪費的問題。四是通(tōng)過資源整合提高檢測機構的核心競爭力,提升服務質量,調動員工的積極性。

      該方案提出,要以全(quán)麵提升公共檢測能力與水平、創新政府檢(jiǎn)測體製為總體要求,推動執法與檢測(cè)的相對分離,優化整合(hé)政府(fǔ)檢測資源,構建職能分工明確,運作機(jī)製靈活高效,信息資源共享,客觀公正,既滿足政府強(qiáng)製檢測需(xū)要,又滿足企業技術創新需要的獨立、公正的檢測技術平台。

      【改革內容】

      根據該方案,深圳市將分步推進(jìn)深圳市政府檢測機構的體製改革與資源整合,第一階段重點推進市屬(shǔ)檢測機構整合(hé),第二階段整合區、街道的檢測機構。

      在市(shì)屬檢測機(jī)構的(de)整合上,整合後的檢測(cè)機構納(nà)入深(shēn)圳市(shì)法定機構改革試點,在機構設置和運行機製方麵進行改革創新。一是設立理事會作為(wéi)檢測機構(gòu)的決(jué)策層。理事會(huì)主要行使以下職能:協調有關職能部門與檢(jiǎn)測機構的關係;組織製定相關的(de)檢測發展(zhǎn)規劃、標準和流程(chéng);製定檢測機構的財政預算草案和重點(diǎn)實驗室建設計劃;製定相(xiàng)關的強製檢測目錄和年度抽檢(jiǎn)計(jì)劃;建立檢測機構績效評估機製,監管檢測機構的運作等。二是在理事會領導下,設立執行層負責檢測機(jī)構的日常工作。三是根據深圳市法定機構改革試點(diǎn)的要求,積極創新檢測機構運行機製,建立適應其自身特點的人事管(guǎn)理製度、薪酬分配、社會保障製度(dù)和監(jiān)督製度,增強檢測機構的活力,調動員工的積極性。

      而(ér)區、街道檢測機構的改革,將在市屬檢測機構整合完成後再(zài)予推進。鑒於市(shì)屬檢測機構可覆蓋全市各區域,區、街道原則上不(bú)再設立檢測機構,不再承(chéng)擔技術(shù)檢測職能。部分區、街道檢測機構可並入整合後的市屬檢測機構,部分可改變功能,現有人員編製充實加強到相關機構。方案提出了推進該(gāi)項(xiàng)改革的配套措施,主要包括:切實保障相關政府部門的行政執法能力,保(bǎo)留快速檢測(cè)和現場檢測(cè)能力,建立政府部門(mén)與檢測機構的聯動與協作機製。  

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