小小菜籃子，是關係民（mín）生的大事。集貿市場的計量監督管理，是維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益的一項重要工作，事關百姓利益，涉及千家萬戶。 但由於監管力量有限，市場上的計量問題長（zhǎng）期以來一直是消費者關心的熱點，也是政府監管的難點。 為了打擊集貿市場（chǎng）計（jì）量欺詐行為（wéi），改善市場麵貌，上海質（zhì）量技監局加強與相關職能部門（mén）的通（tōng）力（lì）合作，不斷加大（dà）對集（jí）貿市（shì）場的監管力度。他們開展“計量放心進菜場”工程，推行“超市式”計量管理，探索一（yī）條集貿市場計（jì）量（liàng）監管的（de）長效機製，對各地有效地開展計（jì）量監管具有借鑒、示（shì）範作用（yòng）。 4月，江南（nán）草長鶯（yīng）飛（fēi）。這幾天，上海市長寧（níng）區10個標準（zhǔn）化菜市場建（jiàn）設正式拉開了帷幕，呈現出一片繁忙的（de）景象。 “推進長寧區10個（gè）標準化菜市場‘計量放心’工作隻是我們（men）今年300個（gè）標（biāo）準化菜市場‘計量放心（xīn）進菜場’工程的一部分，在去年完（wán）成100家標準化菜市場計量管理（lǐ）建設的（de）基礎上，我們計劃用3年的時間完善上海700家菜市場計量（liàng）器具監管長效機製建設。”上海市質量技監（jiān）局副局長翁祖亮告訴記者。 從（cóng）管很多人到隻管一個人 作為分管計量工（gōng）作的上海市質量技監局副局長，翁（wēng）祖亮說以前他打交道最多的、最頭痛的（de）就是如何使那些數量多、流動大、法製意識（shí）淡薄的集（jí）貿市場經營者盡量（liàng）做（zuò）到不缺斤少兩。 “由（yóu）於計量管理人手少，以往這種（zhǒng）管理（lǐ）方式造（zào）成了監管難度大，執法成本高（gāo）的局麵。”他說，借助標準化菜市場建設的契（qì）機，終於找到了解決問題的辦（bàn）法：那就是推行“誰主辦誰負（fù）責”的管理第一責任人製度。 “以前管很（hěn）多人（rén）卻很難管（guǎn）住，現在通過管一個人就管住了很多人，這一個人就是市（shì）場主辦人（rén）。”這是翁祖（zǔ）亮在介紹上（shàng）海（hǎi）市推進標準（zhǔn）化（huà）菜市（shì）場（chǎng）建設時（shí）說（shuō）的第一句話。根據（jù）國家質檢總局《集貿市場計量監督管理辦法》和《上海市（shì）城鄉集貿（mào）市場計量（liàng）監督管理細（xì）則》的有（yǒu）關（guān）規定，他們將集貿市場的管理對象從集市經營者上（shàng）移到集市主辦者，要求市場主辦者建立實施計量管理製度，定期開展自查製度，鼓勵各市場（chǎng）配置標準（zhǔn）砝碼（mǎ），鼓（gǔ）勵市場（chǎng）落實先行賠償（cháng）製度（dù）等，使計量監管更加（jiā）切合實（shí）際，從而增強了（le）有效性。 活水（shuǐ）產（chǎn）“超市式”計量管理 一般市場買活魚的程序大都是魚販子自稱（chēng）自報價，而在上海，買一條小魚也有專人稱重，專人報價，這就是上海活水產（chǎn）“超市式”計量管理。 所謂（wèi）“超市（shì）式”計量管理就（jiù）是將原先各個活水產攤位上的電子秤取消，改由市場統一配備計價（jià）秤（chèng），顧客將所購物品裝袋後，一律交由市場專管人員進行計量和報價。 “這主要是針對以前集貿市場計量（liàng）欺詐行為多發生在商品價值（zhí）較高的活水產攤位而設定（dìng）的。” 翁祖亮說，人們常比喻抓“活（huó）魚”就是抓重點，從活水（shuǐ）產抓“超市式”計量管理，這個（gè）“活魚”他們抓得讓（ràng）主辦者、經營者和消費者（zhě）“三贏”。 上海國和菜市場水（shuǐ）產6號攤位經營者徐文說，實行了活水產（chǎn）統一計量計價後，大家都站在同一起跑線上競爭，不（bú）再動歪腦（nǎo）筋在秤上做（zuò）手腳，而是（shì）把精力放在以質取勝，以誠服務上，使得顧客放心（xīn），政府也（yě）滿意。 真正維護老百姓的權益 上海目（mù）前實行計量器具“四統一”（統一配置、統一管理、統一檢定、統一稱重）管理。據介紹，為達到“四統一”目標，上海市質量技監局主（zhǔ）要采取（qǔ）了以下三種做法（fǎ）：第一，在市場統一配置的計量器具產權歸市場主辦者（zhě）所有；第二，計（jì）量器具統一送（sòng）法定計量檢定機構實施強製檢定；第三，強（qiáng）檢合格的器（qì）具（jù）租借給各經營戶，每隔一段時間互換使用，同時落實專人管理，實行周（zhōu）期檢定（dìng）、定期周轉。 如今，計量（liàng）器具“四統一”工作正在上海各集貿市場積極向前推進著。 對改建的市場，他們采取產權轉（zhuǎn）移，將舊秤折價回購等管（guǎn）理模式，由市場主辦者按統一的折舊標準從（cóng）經營者手中收購電子（zǐ）秤，將分散在（zài）各經營者手中的電子秤所有權集中到市場主（zhǔ）辦者手中，各經營者向市場交付一定的押金和租費（fèi）租用（yòng）電子秤。 對新建市場，他（tā）們采取政府集中招標的形式，對統（tǒng）一采購的電子秤提出明確的性能要求（qiú），既降低了采購成本，又使計量器具的統一配置更合理、更（gèng）科學。 2005年，針對監督檢查中發現遙控（kòng）作弊電子秤的情況，他們成功研製出電子秤反（fǎn）遙控作弊搜索器和幹擾器，如今（jīn），這些裝備已廣泛配發到上海（hǎi）各區縣計量管理（lǐ）人員手中。 截至目前，上（shàng）海市集貿市（shì）場缺斤短兩的投訴接近於零；共有879家各類集貿市場、88113個攤位的76409台在（zài）用電（diàn）子計價秤，受檢（jiǎn）率、合（hé）格率97.8%；991台公平秤，受檢率、合格率（lǜ）100%。