近日,東北國家計量測試(shì)中心正(zhèng)式發布《東(dōng)北大區計量(liàng)技術規範共建(jiàn)共享工作規範(fàn)》(以下簡稱《規(guī)範》),標誌著東北(běi)三省在計量(liàng)技術規(guī)範協同合作與資源(yuán)共享上邁出(chū)了堅實步伐。
《規範》共六章三十五條(tiáo),適用於東(dōng)北大區內計量技術規(guī)範的立項、製(zhì)定、批準發布、實施、共享以及監(jiān)督(dū)管理全過程。《規(guī)範》的出台,是東北國家計量測試中心貫徹落實《市場監管總局(jú)關於(yú)構建區域協調發展計量(liàng)支撐體係的指(zhǐ)導意見》的具體舉措,有利於提升東北地區量值傳遞與溯源能力、強化計量管理、促進(jìn)科(kē)技創新、支撐產業發展、便利經(jīng)貿往來、實施國家(jiā)和地區(qū)戰略,推動高質量發展(zhǎn)。
東北國家計量測試中(zhōng)心將本著“存量共享、增量共建”的原則,積極推動地方計(jì)量技術(shù)規範共建工作,持續優化計量技術規範體係,更好地發揮計量技術規(guī)範對產業創新發(fā)展的支撐保障作用,努力構(gòu)建現代先進測量體係,為新時代東北全(quán)麵(miàn)振(zhèn)興作出應有貢(gòng)獻。
第一條(tiáo) 為促進東北(běi)大區(遼寧省、吉林省、黑龍江省)計(jì) 量技術規範的高效協同與資源共享,提升計量服務區域經濟發(fā)展 水平,根據《國家計量技術規範管理(lǐ)辦法》《東北國家計量測試 中心貫徹落實<市場監管總局關於構建區域協調發展計量支撐體 係的指導意見>工作方案》及相關法律法規,製(zhì)定本工作規範。
第二條 本規範適用於東北大區(qū)內計量(liàng)技術規範的立項、製 定(dìng)、批(pī)準發布、實施、共(gòng)享以及監督管理全過程。
第三條(tiáo) 東北大(dà)區計(jì)量技術規範指由遼寧省、吉林省、黑龍 江省市場監督管理(lǐ)廳(局)共同組織製定並發布,在東北地區實 施的計量技術規範,包括東北大區計(jì)量檢定規程(chéng)、東北大區計量 校(xiào)準規範以及其他東北大(dà)區計量技術規範。
第四條 經三省市場監督管理廳(局)同意, 由(yóu)東北國家計 量測試中心(xīn)統一管理東北大區計量技術規範,負責東北大區計量 技術規範的立項、組織製定、批準發布、組織實施及監督管理。
第五條 製定東北大區(qū)計量技術規範應當有利於提升東北 地區量值傳(chuán)遞與溯源能力、支撐計量管理、促(cù)進科技創新、推動 產業發展、便利經貿往來、實施國家和地區戰略。
第六條(tiáo) 製定(dìng)東(dōng)北大區計量技術(shù)規範應當符合國(guó)家、地方有關法律、行政法規和部門(mén)規章的規定,應當適用範圍明確,各項 要求科(kē)學合理,並兼顧操作的可行(háng)性及實施的(de)經濟性;除確需保 密的項目外,全過程應當公開、透明(míng),廣泛征求各方意見。
第七條 東北(běi)國家計量(liàng)測試中心組織建立東北大區專業計 量技術委員(yuán)會負責承擔東北大區計量技術規範的立項評估、組織 起草、征求意見、技術審定、實施效果評估、複審工作。
東北國家計量測試(shì)中心可以根據工作需要,指(zhǐ)定相關產業計 量測試中心、專業計量站等機構承擔前款規定的相關工作。必要 時,東北國家計量測試中心可以直接(jiē)組織起草東北大區計(jì)量(liàng)技術 規範。
第八條 對具有先進性、引領性, 實施效果良好,需要在東 北地區推廣實施的地(dì)方計量技術規範(fàn),經三省市場監督管理廳 (局)同意,由東北國家計量(liàng)測試中心組織審定後,以東北大區 計量(liàng)技術規範的形式批準(zhǔn)發布。
第九條 東北國家計(jì)量測試中心依法享有東北大區(qū)計(jì)量技 術規範的版權。
第二章 東北大區計量(liàng)技術規範的(de)立項
第十條 製定的(de)東北大區計(jì)量(liàng)技術規範(fàn)主要包括(kuò)以下方麵:
( 一)對列入國家市(shì)場監管總局《實(shí)施強製管理的計量器具 目錄》, 且尚未有國家計量檢定規程或(huò)缺少(shǎo)現場檢定方法的計量器具(jù),依據(jù)從嚴控製的原則,可以製定東北大區計量檢定規程;
(二) 對未列入(rù)《實施強製管理的計量器具目錄》、無國家 技術規範且(qiě)東北地區廣泛應用的計量器具,可以製定東北大區計 量校準規範;
(三)對於國家技術規(guī)範未涵蓋的、對東北計量工作(zuò)有綜合 性、基礎性、法製性(xìng)指導意義的工作,可製定東北大區計量技(jì)術 規範。
第十一(yī)條 三省市場監督管理廳(局)計量處在已批準立(lì)項 為本(běn)省地方計量技術規(guī)範製修(xiū)訂項目中,擇優推薦東北大區計量 技術規範立項申請項目。
第十二條 有關技術委員會(huì)應當對立項建議進行評估。經評 估後認為適合立項的,應當向(xiàng)三省市場監督管理(lǐ)廳(tīng)(局)提出立 項申請。
立項申請材料應當包括項目申報書和東北大區計量技術規 範草案。
項目申報書應(yīng)當包括製定東北(běi)大區計量技術規範的必要性 和可行性,國內外技術規(guī)範(fàn)水平現(xiàn)狀和發展趨向,與相關(guān)國際技(jì) 術文件的一致(zhì)性(xìng)程度分(fèn)析,關鍵(jiàn)技術要求或者主要內容,實(shí)施條 件(jiàn),進度安排,預(yù)期的經(jīng)濟和社(shè)會效益等。
第十三條 三省市場監督管理廳(局)一致同意予以(yǐ)立項(xiàng)的, 由東(dōng)北國(guó)家計量測試(shì)中心向有關技術委員會下達項目計劃(huá)。
第十四條 項目計(jì)劃執(zhí)行過程中,發現不再適宜製定東北大區技術規範的,應當予以(yǐ)撤銷;確屬急需製定的,可以增補;特 殊情況下,可以調整。
第(dì)十五條 撤銷、增補、調(diào)整項目計劃,應(yīng)當由有關技術委 員會提出,經三省市場(chǎng)監督管理廳(局)批準後實施。
撤銷、增補、調整項目計(jì)劃未獲批準的,有關起草單位應當(dāng) 按照原批準的計劃實施。
第三章 東北大區計量技術規範(fàn)的製定
第十六條 東北大區專業計量技術委(wěi)員會應當按照東北大 區有關要求組(zǔ)織起草單位實施項目(mù)計劃。
起草單(dān)位負責東北大區計量技術規範起草(cǎo)的調查研究(jiū)、試(shì)驗 驗證、編(biān)製(zhì)和征求意見處理等工作。
起草單位應當具有專業性和廣泛代(dài)表性。
第十七條 製定東北大區計量技術規範應當按照編寫(xiě)規則 要求,在調查研究、試驗驗證的基礎上,起草東北大(dà)區計量技術 規範征求意(yì)見(jiàn)稿、編寫說明以及其他有關材料。
在製定檢定規程和校準規範時,其他有關(guān)材料(liào)主要包括:
( 一)試驗報告。對東北大區計量技術規(guī)範規定的技術要(yào)求, 應當用規定的實(shí)驗條件、實驗方法(fǎ)對其適用範圍的對(duì)象進行檢測, 用試驗數據證明其科學合理(lǐ)性和可(kě)行(háng)性。
(二)測量(liàng)不確定度評定(dìng)報告。應當用測量不確定度評定方法分析所規定的技術要求(qiú)、實驗條件(jiàn)、實驗方法(fǎ)的科學合(hé)理性。
(三)如(rú)需采用相關國際技術文件,應當提供原文及中文譯 本。
第十(shí)八條 東北大區計量技術規範征求意(yì)見稿和編寫說(shuō)明(míng) 應當(dāng)向社會公開征求意見,並向涉及的有關部門、企事業單位、 科研機(jī)構、社會組織(zhī)等相關方以及全國專業計量技術委員會或其 他國家計量測試中心(xīn)征求意見。
向社會(huì)公開征求意見的期限(xiàn)不得少於三十日。
第十九條(tiáo) 起草單位應(yīng)當對征集的意(yì)見進行處理,形成(chéng)征求 意見匯總表。對征求意見(jiàn)稿修改完善(shàn)後,形成東北大(dà)區計量技術(shù) 規範報審稿,報送有關技術委員會。
第二十條 技術委員會對東北大區(qū)計量(liàng)技術規範報審稿開 展審定。
技術委員會應當審定以下內容:
( 一)是否符合國家、地方有關法律、行(háng)政法規和部門規章 的規定;
(二)與(yǔ)相關國際技術文件、國家計(jì)量技術規(guī)範、國家標準 和(hé)東北大區計量(liàng)技(jì)術規範(fàn)的兼(jiān)容性;
( 三)主要技術內容的科學性、先進(jìn)性、合理性和可操作(zuò)性;
(四)東北大區計(jì)量技術規範文(wén)本的規範性、嚴謹性(xìng);
(五)試驗報告、測量不確定(dìng)度評定(dìng)報告的科學合理性;
(六(liù))是否(fǒu)符合公平競(jìng)爭的規定;
(七)意見采納情況(kuàng)和重大分歧意見的處理結果(guǒ)。
第二十(shí)一條(tiáo) 東北(běi)大區計量(liàng)技術規範報審稿(gǎo)應當經(jīng)技術委 員會四分之三以上委員同意後,審定通過。起草人員不參加表決。
審定東北大區計量技術規範(fàn)應當形成(chéng)審定意見書,並經參加(jiā) 審定的全體委員簽字。審定意見書應當包(bāo)括審定形式、時(shí)間、地 點(diǎn)、參加委員名(míng)單、對技術規範的審定意見和結論等。
第二十二條 起草(cǎo)單位根據審定意見整理形(xíng)成報批稿和相 關報批材料,經技術委(wěi)員會(huì)審核同意後,報東北(běi)國家計(jì)量測試(shì)中(zhōng) 心。相關報批材料包括:
( 一)東北大區計量技術規範報批公文;
(二)東北大區計(jì)量技術規範報(bào)批表;
(三(sān))編寫說明;
(四)征求意見匯(huì)總表;
(五)審定意見書;
(六)其他有關材料。
報批材料需要提(tí)供試驗報告、測量不確(què)定(dìng)度評定報告、相關 國際技術文(wén)件(jiàn)的原文和中文譯本的(de),還應當按照有關要求提供(gòng)。
第二十三條 製定東北大區計(jì)量技術規範,自項目計劃下達 之日起(qǐ)至(zhì)材料報送報(bào)批的期限一般不得超(chāo)過二十四個(gè)月。不能按 照項目計劃規定期限報送的,應(yīng)當提前三十日向東(dōng)北國家計量測 試中心申請延期,延長期限不得超過(guò)十二個月(yuè)。
無法繼(jì)續執行項目計劃的,由技術委員會報東北國家計量測試中心批準後(hòu),終止東北大區計量技(jì)術規(guī)範項目。
第四章(zhāng) 東北大區計量技術規範的批準(zhǔn)發布與共享
第二十(shí)四條 東北國家計量測試中心應當(dāng)對東北大區計量 技術(shù)規範的報批材料進(jìn)行審查(chá),必要時可以委托有關機構進行審 查。審查通過(guò)的,由東北國家計量測試中心分送三省市場監督管 理廳(局) ,經三省市場監督管理廳(局) 批準後,由東北國家 計量測試中心統一編號, 以公告形式發(fā)布。
第二十五條 東北大區計(jì)量技(jì)術規範的編號由代號、 順(shùn)序 號和發布年號(hào)組成。
代號(hào)“JJG(遼吉(jí)黑)”用於東北(běi)大區計量檢定規程;代號“JJF (遼吉黑)”用於東北大區計量校準規範(fàn)和(hé)其他東北大區計量技 術規範。
第二十(shí)六條 製定東北大區計量技術規範過程中形成的資 料應當由東北國家計量測試中心、三省市場監督管理廳(tīng)(局) 和 有關技術委員會分別歸檔。
第二十七條 東(dōng)北大區計量技術規範經批準發布後,由(yóu)東北 國家計量測試中心委托的出版機構出版。
東北國家計量測試中心負責建(jiàn)立東北大(dà)區計量技術規範共(gòng) 享平台,按照有關規定公開東北大區計量技術(shù)規範數字化文本, 實現規範的在線查詢、下載及反饋(kuì)。
第五章 東北大區計量技術規範的實施與監督管理
第二十八條 東北大區計量技術規範的發布與實施(shī)之間應 當設(shè)置合理的過渡期。
第二十九條 東北國(guó)家(jiā)計量(liàng)測試中心建立東(dōng)北大區計量技 術規範實施效果評估(gū)機製,定期組織開展重點領域東北大區計量 技術規範實施效果評估。東北(běi)大區計量技術規範實施效果評(píng)估主 要包括(kuò)技術(shù)規範的適用性(xìng)、協調性、技術水平、結構內容、應(yīng)用 狀況、實施成效和問題等內容。
第三十(shí)條 東北國家計量測試中心聯合三省市場監督管理 廳(局)可以委托技術委員會對已發布的東北(běi)大(dà)區計量技術規範 開展複審工作。技術委員會應當(dāng)根(gēn)據(jù)複(fù)審情況提出繼續有效、修(xiū) 訂或者廢止的結論(lùn),報東北國家計量測試中(zhōng)心和三省市(shì)場監督(dū)管 理(lǐ)廳(tīng)(局)。複審周期一般不超過五年。
技術委員會(huì)應當密切關注可能(néng)影響東北大區計(jì)量技術規範 合法性和科學性的國際、國內(nèi)、東北地區重(chóng)大變化(huà)情況,或(huò)者經 濟社(shè)會和科技發展導致現有東北大(dà)區計量技術(shù)規範整體或者部 分條款不適用等情況,經研判後及(jí)時向東北(běi)國家計量測試中心提 出複審建議。
第三十一條 經複審後的東北大區計量技術規範,按(àn)照下列
情形分別(bié)處理:
( 一)對不需要修訂的(de)東北大區(qū)計量技術(shù)規範,確認繼續有 效,由相關技術委員會填寫複(fù)審意見表,報東(dōng)北國家計量測試中 心和三省市場監督(dū)管理廳(局)批(pī)準(zhǔn)。
(二)對需要修訂的東北大區計量技(jì)術規範,由相關技術委 員會填寫複審意見(jiàn)表(biǎo),報東北國(guó)家計量測試中心和三省市(shì)場監(jiān)督 管理廳(局) 批準,作為修訂項(xiàng)目列(liè)入計劃;修訂的東北大區計 量技術規範順(shùn)序號(hào)不變,將年號改(gǎi)為修(xiū)訂後批(pī)準發布的年號。
(三)對不再符合相關法律法規規定或者東北地區經濟社會 發展需要的東北大區計量技術規範,由相關(guān)技術委員(yuán)會填寫複審 意見表,提出廢止建議,報東北國家計量測試中心和三省市場監 督管(guǎn)理廳(局)批準。擬廢止的東北大區(qū)計量(liàng)技術規範由東北國 家計量測試中心向社會公開征求意見,征(zhēng)求意見期限不少於三十 日。
當三省市場監督管(guǎn)理廳(局)複審意見(jiàn)不一致時,不再作為 共同遵循的計量技術規範,可將東北大區計量技術規範(fàn)轉為各(gè)省 地(dì)方計量技(jì)術規範,按照各自意見分別開展後(hòu)續管理工作。
第(dì)三十二條 經過複審確認(rèn)繼續有效或者批準廢止的東北 大區計量技術規範目錄,由東北國家計量測試中(zhōng)心以公告形式發 布。
第三十三條 東北(běi)大(dà)區計量技術規範發布後,個別技術要求 需(xū)要調整、補充或者刪減的,可以通過修(xiū)改(gǎi)單進行修改。由起(qǐ)草 單位填寫修改東北大區計量技術規範申報表,經相(xiàng)關技術委員會審核同意(yì),報東北國家計量(liàng)測試中心(xīn)和(hé)三省市場監督管理廳(局) 批(pī)準,以公告形(xíng)式發布。東(dōng)北大區計量技術規(guī)範修改單與技術規 範文本具有同等效力。
第六章 附則
第三十四條 任何單位和個人,未經東北國家計量測試中心
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