豫市監〔2023〕58號

　　各省轄市、濟源示範區、航空港區市場監督管理局、工業和信息化主管部門，河南省計量測試科學研究院，省計量協會、計量測試（shì）學會，各相關企業：

　　為貫徹落實《計量發展規劃（huá）（2021—2035年）》《“十四五”促（cù）進（jìn）中小企業發展規（guī）劃》有（yǒu）關要（yào）求，市場監管總局辦公廳、工（gōng）信部辦公廳印發《關於實施中小企業計量夥伴計劃的通知》（市監計量發〔2023〕43號），推動（dòng）大企業（yè）計量（liàng）引領帶動作用，促進產業（yè）鏈上中下遊、大中小企（qǐ）業計量融通創新發展。按照《河南省人民政府（fǔ）關於進一步做（zuò）好計量工（gōng）作的實施意見》工作安排，結合我省實際，現就實施中小企業計量夥伴計劃有關（guān）事項通知（zhī）如下：

　　一（yī）、總體思路

　　堅持（chí）以習近平新時代中國特色社會主義（yì）思想為（wéi）指導，全麵（miàn）貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“兩個確保”奮鬥目（mù）標，加快構建協調高效、共建共（gòng）享（xiǎng）的先進測量體係，切實推動大企（qǐ）業強化（huà）計量示範引領，倡議並帶動中小企業參與計量夥（huǒ）伴計（jì）劃，逐漸形成長期穩定、相互支持的計量夥伴關係，推動夥伴間不斷夯實計量技（jì）術基礎，全麵提升產（chǎn）業鏈計量保證能力，增（zēng）強產業鏈（liàn）供應鏈韌性和競爭力，為構建現代化產業體係貢獻計量力量。到2025年，省級層麵引（yǐn）導不少於10家，市級層麵引導不少於2家大企業倡議（yì）帶動中小企業實施計量夥伴計劃，努力在全省形成計量（liàng）資（zī）源（yuán）充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協同推進（jìn）的（de）大中小企業計量融通創新生態，有力支撐現代化河（hé）南和製造強省建設。

　　二（èr）、重點任務

　　（一）加強政策信息宣傳推（tuī）送。通過市場監管部門、工業信息（xī）化部門和計量技術機構門戶網站、微信公眾（zhòng）號等方式公布、宣傳、解讀中小企業計量夥伴計劃（huá）和計量助企紓困政（zhèng）策信息，積極引導企業通過“計量服務（wù）中小企業”微信公眾號和小程序（xù）等政策服務數字化平台獲取各類計（jì）量助企（qǐ）惠企政（zhèng）策。依托省計量院合同評審首席專家團隊，積極開展走訪調研和政策宣講活動。鼓勵各地建（jiàn）立（lì）企業服（fú）務聯絡員隊伍，深入企業了解計量困難和需（xū）求，幫助企業及時、全麵、準確理解和把握法律法規和惠（huì）企政策，推介引導企業參與中小企業計量夥伴計劃。

　　（二）推動促成計量夥伴關係。堅持示範（fàn）引領、需求引領，用足用活（huó）宣傳手段和政策機製，促進大企業和中小企業“雙向奔赴（fù）”。大企業（yè）要主動參與（yǔ）、倡議帶動（dòng）中小（xiǎo）企業加入中小企業計量夥伴計劃，中小企（qǐ）業要認真對接、積極響應大企業倡議。利用好計量聯席會議製度和計量片（piàn）區協（xié）作機製（zhì），引導更多行業和企業參與計量夥（huǒ）伴計劃，推動企業計量夥伴計劃向計（jì）量協作片區延伸。鼓勵中央駐豫企業、省屬（shǔ）骨幹企業、專（zhuān）項計（jì）量授權企業、設有產（chǎn）業計量測試中（zhōng）心的企業（yè）率先帶頭（tóu）發出夥伴計劃倡議，建立計量夥伴關係，爭取早日形成計量協同發展成果。

　　（三）創新計量夥伴實施模（mó）式。中小企業計量夥伴關（guān）係不受形式限製，各地可根據當地產業（yè）、企業發展實際，采取以龍頭企業為中心，向產業鏈關聯中小企業發起（qǐ）倡議，建立（lì）產業鏈關聯企業計量夥伴關係；也可以采取以（yǐ）龍頭企業為中心，向從事本領域生產（或（huò）服務）的中小企業發起倡議，建立同領域生產（或（huò）服務） 企業（yè）計量夥伴關係。鼓勵根據需要創新（xīn）中小企業計量夥伴計劃實施模式，通過政策引領、機製建設、平台（tái）打造，推（tuī）動形成協同、高效、融（róng）合、暢通的大中小企業計量融通創新機製。

　　（四）分（fèn）類夯實企業計量（liàng）基礎。大（dà）企業（yè）要發揮龍頭帶動作用，利用（yòng）自身（shēn）計量經驗和做法，提供差異（yì）化的幫扶措（cuò）施（shī），省計量院39家產業計量聯盟（質檢中心、型式評價實驗室、專委會秘書處等）要強化技術保障，共同引領帶動（dòng）中小企業提升（shēng）計量能力和水平。對測量基礎較弱的中（zhōng）小企業，通過提供培（péi）訓機會、暢通谘詢渠道、提出（chū）合理化建議、幫助健全計量管理製度、開展（zhǎn）檢測服務等方式，幫助企業提升計（jì）量管（guǎn）理和基礎；對有能力（lì）條件（jiàn）的企業，幫助其建立完善內部量傳溯源體係，建立企（qǐ）業計量標準，節省企業外檢（jiǎn）或（huò）外校費用；對有一（yī）定基礎和積極性的企業，幫助培養計量管理和技術方麵的骨幹人員，指導企業建立和完（wán）善（shàn）測量管理體係。

　　（五）加強企業計量技術幫扶（fú）。充分利（lì）用大企業計量人才和技術優勢，大力開展計量（liàng）技術精準幫扶，破解中小企業量傳（chuán）溯源問題。針對中小企（qǐ）業在研發設計、工藝過程、質量控製、節（jiē）能減排、安全（quán）生產（chǎn）等方（fāng）麵的計量需求和困難問題，為企（qǐ）業提供（gòng）有針對性的計量（liàng）解決方案，努力形成一批計量精準施“測”項目。鼓勵大企業聯合科研院所、計量技術機構、產業計量測試中心、行業學協會等多方資（zī）源和力量，為中小（xiǎo）企業（yè）提供（gòng）一攬子計量服務和支持，通過資源共（gòng）享、渠道共用等（děng）帶動中小企業深度融入產業鏈。省計（jì）量院博士後工（gōng）作站、國家級專家團隊要充（chōng）分運用流量計量、化學計（jì）量、醫學計量（liàng）等領域（yù）研究成果，支持和幫扶相關企業破解計量難（nán）題。

　　（六）加強計量技術聯合攻關。鼓勵大企業帶動中小（xiǎo）企業，聯合科研院所（suǒ）、計量技術機構、產（chǎn）業計量測試中心等（děng）共同建（jiàn）設檢測科研技術平台和計量協同（tóng）創新平台，為企業產品研（yán）發、定型、生產等環節提供全方位的計量技術支持，對產業鏈計（jì）量薄弱環節和難點、痛點問題，開展計（jì）量共性關鍵技術聯合攻關。加速大中小企業計量需求能力的有效對接（jiē），暢通計量（liàng）創新能力對接轉化渠道，促進中小企業計量協同創新發展。支持中小企（qǐ）業承擔計量科技計劃項目，完善計量科研成果供需雙向對接機製（zhì），推動各類計量科技成果轉（zhuǎn）化項目向中小企業免費開放和轉移轉化。

　　（七（qī））促進計量資源能力共（gòng）享。支持大（dà）企（qǐ）業構建計量資源共享服務平台，有效對接大企業閑置計量（liàng）資源（yuán）和中小企業計量需求（qiú），推（tuī）動計量能力的集成整（zhěng）合、在線共享和優化配置。鼓勵大企業聯合科研院所、計量技術機構（gòu）、產業計量（liàng）測試中心等，向中（zhōng）小企業開放共享計（jì）量科研基礎設施、測量（liàng）儀器設備、計量實驗室和計量數據（jù）等資源，幫助中小企業（yè）解決研發、測（cè）試裝備不足和能力不夠等問（wèn）題，降（jiàng）低中小企業運營成本，推動開放的計量實驗室成為（wéi）中小企業研發、生產和測試驗證的公共服務（wù）平台（tái）。充分利用信（xìn）息化手段，積極打造“數字化計量實驗室”和“互（hù）聯網（wǎng）+計量測試（shì）服務”模式，提升供需精準對接和服務效能。

　　（八）凸出產業計量引領帶動（dòng）。充分發揮國家磨料（liào）磨具、國家農機裝備等已批建產業計量中心（xīn）作用，麵向中小企業開（kāi）展計量技術研（yán）發、計量測試、計量資源共享、計量技術成果轉化推廣等技（jì）術服務，著力解決“測不（bú）到、測不準、測不全”的問題（tí）。要結合當地優勢產（chǎn）業和企業布局情況，運用好已建的國家級和省級產業計量中心人才、技術、平台等優勢資源，有（yǒu）針（zhēn）對性（xìng）的開展計量幫扶（fú），積極提供“打包式”服務、“一攬子”服務，對中小企業產業聚集（jí）區，積（jī）極培育和建設產業（yè）計（jì）量測試服務（wù）體係。要認真總結計量測試服（fú）務產業創新發展的（de）典（diǎn）型（xíng）案（àn）例，努力形成（chéng）一（yī）批中小企業可複製、可推廣的計量測試服務成果。

　　（九）強化綠色低碳技術支持。深入實施綠色低碳轉型戰略和工業領域（yù）碳達峰行（háng）動，推動（dòng）大企業聯合國家城市（shì）能源計量中心（河（hé）南（nán））通過加強節能低碳計量技術支持、優化采（cǎi）購標準等措施，指導（dǎo）幫助中小企業建（jiàn）立完善（shàn）能源計量管理體係，推動中小企業實施計量節能改造，降低生產經營成本，引導推動產業鏈上中下遊中小企業深化低碳計量理念、提高資源（yuán）利用效率，提升產（chǎn）業鏈整體綠色發展水平。鼓勵大企業打造符合中小企業特點的能源（yuán）計量和碳計量（liàng）數（shù）字化服（fú）務平台，推動一批小型化、快速化（huà）、輕量化、精準化的產（chǎn）業鏈供應鏈（liàn）低碳綠（lǜ）色計量解決技術方案研究和設備研製。省計量院要積極申籌國家碳計量中心，高標準建設碳監測重點實驗室，為企業綠色低碳轉（zhuǎn）型（xíng）提供技術支撐。

　　（十）推動計量人（rén）才共培共用。推（tuī）動大企業自建或聯合社會力量（liàng）建立（lì）計量人才學院、計量網絡學習（xí）平台，有效發揮省計量（liàng）協會、計（jì）量測試學會作用，加強對產業鏈上中下遊中小企業的計量（liàng）人才培（péi）養，普及計量管理和技術知識，交流分享計量實操經（jīng）驗和做法，提升計量素質能力和職業技能。鼓勵（lì）大企業設立計量人才公共實訓基地（dì），建立首席計（jì）量師、首（shǒu）席工程（chéng）師、首席（xí）研究（jiū）員等（děng）聘任製度，引領帶動中小企（qǐ）業高技能人才隊（duì）伍建設和發展。推（tuī）動大企業技術專家麵向中小企業開（kāi）展技術谘詢等活動（dòng），探索建立大企業、科研院所、計量技術機構、產業計量測試（shì）中心計量專（zhuān）家人才到中小企業兼職指導和定期派駐機製，省計（jì）量院建立計量“講師團”，有計劃、有（yǒu）步驟地開展中小企業（yè）計量（liàng）人員培訓。

　　三、保障措施

　　（一（yī））高度重視，加強組織（zhī）。中（zhōng）小企業計量夥伴（bàn）計劃是（shì）“計量服務中小企業行”活動和（hé）計量（liàng）服務中小企業紓困解難（nán）的（de）重要措施。各地市場監管部門要（yào）高度重（chóng）視，主動加強同工（gōng）業和信息化（huà）部門聯絡對接，結合當地企業實際牽頭製定推進（jìn）方案，明確任務分工，加強協調（diào）調度，確保各項（xiàng）工作落地落實。各地工業和（hé）信息化部門要（yào）將（jiāng）中小企業計量夥伴計（jì）劃納入大中小企業融（róng）通創新（xīn）發展的總體工作計劃中加強指導，保障順利實施（shī）。

　　（二）強化保障，加大激勵。探索設立中小（xiǎo）企業計量行政審批綠色通道，對計（jì）量器具製造企業、標準物質研製生（shēng）產機構申請型式批準、定級鑒定（dìng）的，最（zuì）大限度降低（dī）審批時限。對中（zhōng）小企業有計（jì）量標（biāo）準器具建標考核需求（qiú）的（de），指派專人上門進行指導。對實施中（zhōng）小企業計量夥伴計劃表現優異的大企業，各級市場監管部門在申報國家和省級產業計量測試中心建設中給予優先考慮。各級工業和信息化部門支持計量中小企業數字化轉型，支持計量中小企業（yè）參（cān）與大企業“發榜”中小（xiǎo）企業“揭榜”工作，支持計量技術機構入駐（zhù）國家（jiā）和省級小型微型企業創業創新示範基地。

　　（三）加強宣（xuān）傳，營造氛圍。各地市場監管、工業和信息化部門要對擬建立或已（yǐ）建立的夥伴關係強化指導和服務（wù），對企業在計量協同過程中遇到的難點堵點問題，積極予以指導幫助，確保計量夥伴計劃切實惠（huì）及中小企業。要密切關注（zhù）中（zhōng）小企業（yè）計量夥（huǒ）伴計（jì）劃開（kāi）展情況，積極（jí）引導（dǎo）社會輿論，創新宣傳方式方法，加強典型（xíng）案例宣傳（chuán），加大對各類夥伴關係建立模式和平台載體的宣傳力度，進一步推動深化計量理念，凝聚社會（huì）共識（shí），營造合力促進大中（zhōng）小企業計量融通發展的良好氛圍。

　　要及時總結本轄區（qū）開（kāi）展中小企業計（jì）量夥伴計劃的好經驗、好做法（fǎ），注重收集和整（zhěng）理典型案例，加強宣傳，積極推廣。各市級市場監管、工業和信息化（huà）部門要將（jiāng）相關工作開展（zhǎn）情況、存在問題及（jí）下一步工作打算形成工作報告，於11月15日前報送省（shěng）市場監管局計量處（chù）、省工業和信息化廳中小企業局。

　　河南省（shěng）市場（chǎng）監（jiān）督管理（lǐ）局   河南省工業和信息化廳

　　2023年8月11日