實現碳達峰碳中和,是以習近平(píng)同誌為核心的(de)黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策,黨的二十大報告再(zài)次強調“積極穩妥推進碳達峰(fēng)碳中(zhōng)和”。計量、標準是實現碳達峰碳中和的基礎支撐,也是國際創新競爭(zhēng)的戰(zhàn)略要地,更是世界話語規則建立的重要依據。2022年10月18日,市場監管(guǎn)總局、國家發(fā)改委等(děng)9部委聯合發布《建立(lì)健全碳達峰碳中和標準(zhǔn)計(jì)量體係實施方案》,全麵部署“雙碳”標準計量體係建設工作,要求各地各部門(mén)研究製定(dìng)具體落(luò)實方案,鼓勵開(kāi)展低碳計量試點和(hé)申報建(jiàn)設國家標準驗證點,支持團體標準轉化為國家標準、行業標準。碳標準計量體係建設(shè)將深刻影響經濟社會各方麵,對產業鏈發展格局(jú)、貿易鏈(liàn)發展格局、金融鏈發(fā)展格局、標準鏈發展格局影響深遠,處於雙循環關鍵節點的寧波應結合實際、主動靠前,積極引導或(huò)參與製定有助於現代化濱海大都市發展的碳(tàn)標準計量體係(xì),為(wéi)國之大者和地方高質量現代(dài)化謀篇布局。
一、寧波具有主動參與碳標準(zhǔn)計量體(tǐ)係建設的基礎
目前,寧波已形成了“1+N+X”的碳(tàn)達峰碳中和(hé)總體政策(cè)體係和較(jiào)為完(wán)善的工作機製,積累了一些低碳發(fā)展的(de)模(mó)式和經驗。但實現碳達峰碳(tàn)中和先(xiān)行示範責任重大,壓力巨大。加快開展碳標準計量體係探索,推進經濟社會低碳(tàn)轉型(xíng),是寧波展現綠色先行的內生需要(yào)。
1、溫(wēn)室氣體排放核查有基礎。自2013年起,寧波開展市級溫室氣體排放清單報告編製工作,積(jī)累了(le)從2010年到2021年的排放清單曆史數據,形成了核算全過程數據庫。依托碳數據庫,我市開展了碳達峰目標核算、路徑研究和(hé)方案(àn)編(biān)製,在浙(zhè)江省碳達峰核算(suàn)體係構建(jiàn)中走在前列,同步支撐(chēng)了國家和省碳(tàn)核算方法更新。
2、參與各類標準建設有成效。我市標準化創新體係持續優化,建成國家級計量平台2個、省級(jí)平台1個(gè),擁有10個全國標技委和5個省級標技委,全市計量標準和量傳溯源體係覆(fù)蓋率達96%。目前,全市累計主持或參與製定國際標準27項(民(mín)營企業占近(jìn)80%),主持製定國家標準424項,主持製定(dìng)“品字標(biāo)”浙江製造團體標準346個,開展各類標準化試點示範項目849個。
3、企業參與綠色發展有動力。認識到碳標準的重要作(zuò)用,部分企業積極參與標準化工作。海天塑機(jī)以第一起草人身份(fèn)製定並發布《橡膠塑(sù)料注射成型(xíng)機碳標簽(qiān)評價技術規範》團體標(biāo)準,並獲得國內機械設(shè)備領域首個產品碳(tàn)標簽。寧波浙東環境能源交易所參與《零碳工廠評價規範》《企業碳資信(xìn)評價規範》等標準編製。在國家標準委首批72項碳達峰(fēng)碳中和國家標準專項計劃中,寧波有(yǒu)2個(gè)企業參(cān)與其中(浙江聚風(fēng)光地儲能源科技有限公司、寧波東大空調設備有限公司)。
二(èr)、寧波(bō)參與碳標準計(jì)量體(tǐ)係(xì)建設的措施(shī)
碳標準(zhǔn)計量體係建設具有戰略意義,我市應以積極姿態(tài),選擇優勢領域參與國家“雙碳”標準計量(liàng)體係建設工(gōng)作。
1、迅速建立工作體係
目(mù)前,安徽、內蒙古、陝西、天津(jīn)等省級行政區,先(xiān)後圍繞碳達峰碳中和建立標準計量機構。我市可先行製定“寧波市(shì)貫徹(chè)落實國家碳標準計量體係建設實施方案”,動(dòng)員各相關部(bù)門開展碳標準計量能力排(pái)摸,各部(bù)門(mén)根據標準化工作基(jī)礎,提出碳標準研究清單、製定清單和對應的計量(liàng)發(fā)展需求。加大對碳(tàn)標準計量體係建設工作的資金(jīn)支(zhī)持力度,鼓勵行業企業、社會團(tuán)體參與碳標準化工(gōng)作。
2、先行開展探索試驗
一是垃圾分類(lèi)碳標準計量體係。我市“搭把手”全品類垃圾分類模(mó)式已形成回收(shōu)全過程的可核查數據鏈,具有開展垃圾(jī)分類碳標準計量的基礎,可圍繞碳(tàn)賬戶(hù)、碳普惠開展試(shì)點。
二是低(零)碳單元碳標準計量(liàng)體係。北侖梅山早(zǎo)在(zài)2018年就(jiù)與國家氣(qì)候戰略中心開展“近零碳(tàn)排放示範區”建設,海曙龍觀“光伏共富”低碳發展模式(shì)先後5次登上央視,奉化大(dà)堰是全國首個生態環(huán)境教育特色鎮,全市零碳園區、零碳工廠、零碳鄉村(社區)等單元創建積極推進,具有低(零)碳單元碳標準計量體係建設的試點(diǎn)優勢。
三是綠(lǜ)色(sè)石化碳標準計量(liàng)體係(xì)。鎮海煉(liàn)化連續十年獲得乙烯生產企業(yè)年度能效“領(lǐng)跑者(zhě)”榮(róng)譽(yù)稱號(hào),鎮洋股份連續兩年榮獲燒堿生產企業(yè)年度(dù)能效“領跑者”稱號,具有從能效領跑者向碳標準領跑者轉變的條(tiáo)件。
四是港航物流碳標準計量體係。寧波舟山港擁有3家(jiā)“四星級綠色港口”(北二、北三、北一集司),入選第三批綠色貨運配送示範(fàn)工程創建城市名單,圍繞港口運營(yíng)、港航集疏運、物流配送低碳化,可作為港航物流領域碳標準計(jì)量體係建設探(tàn)索試點(diǎn)。
五是新能源汽車產業鏈碳標準(zhǔn)計量體係。我市新能源汽車(chē)產業發(fā)展強勁,車輛(liàng)從零部件製造、整車組裝、銷售、運行等過程數據回流有基(jī)礎,可探索新(xīn)能源汽車全鏈條碳標準計(jì)量試點。
3、加快提(tí)升支撐能力
一是在碳標準計(jì)量人才培育上先(xiān)行。要加強標準(zhǔn)計量人才隊伍建設,宣(xuān)傳解讀(dú)“雙碳(tàn)”標準化工作的重(chóng)要性,培養更多(duō)熟悉“雙(shuāng)碳”政策、規(guī)則、技術的複合型人才,滿足國內國際碳標準計量工作的需要,同時也提升寧波在國家標準計量體係(xì)建設中的影(yǐng)響力。
二是在碳標準計量(liàng)國際(jì)化融合上先行。加強與國際標準計量組織及其成員(yuán)國合作,積極引入國內外權威標準計量技術機構(gòu)落戶寧波,引導激發本土企業參(cān)與行業國際標準製定的(de)積極性,鼓(gǔ)勵開展計量技術創新,打造標準計量國際化創新型城市。