各市市場監管局、生態環境局，各有關生態環境檢驗檢測機構：

為持續淨化我區生態環境檢驗檢測市場環境，促進（jìn）生態環境檢驗檢測機構健（jiàn）康有序發展，自治區市場監管局、自治區生（shēng）態環境廳於今年7月至9月（yuè）聯合組織開展（zhǎn）了2022年（nián）度全區（qū）生態環境檢驗檢測機（jī）構（gòu）專項監督檢（jiǎn）查，現將檢查情況通報如下：

一、基本（běn）情況

本次監督檢查，自治區市場監管局聯合自治區（qū）生態環境廳選派了17名資（zī）質認定專家，會同各市市場監管局、生態環境局隨（suí）機選派檢查執法人員164人次，共（gòng）組成8個檢（jiǎn）查組，采（cǎi）用“雙（shuāng）隨（suí）機、一公開”的方式，堅（jiān）持以（yǐ）發（fā）現問（wèn）題（tí）為導向（xiàng），在全區範圍內對41家生態環境檢驗檢測機構實施不預先通知的（de）現場專項監督檢查。

從檢查情況看，本次監督檢查（chá）發現（xiàn）1家機構存在（zài）輕微的管理和技術問題（tí），處理意見是“自行整改”，占2.4%（詳見附件1）；有21家機構存在未按規（guī）定（dìng）辦理標（biāo）準/授權簽字人/資質能力等變更手續、采樣方法不（bú）能滿足標準規定等問題，處（chù）理意見是“責令限期改正”，占51.2%（詳見附件2）；有（yǒu）18家機構（gòu）存在超出資質認定範圍進行檢驗檢測、檢驗檢（jiǎn）測違反國家有關強製性規定的檢驗檢測規程或者（zhě）方法等情形，造成檢驗檢測數據、結果存（cún）在錯誤或者無（wú）法複核等較嚴重問題，處（chù）理意見是“責令限期改（gǎi）正並進一步調查處理”，占44%（詳見附件3）；有1家機構因自身原（yuán）因（yīn）已處（chù）於注銷資質狀（zhuàng）態，占2.4%（詳見附件4）。

本次檢查的機（jī）構分布在（zài）南寧市（21家），桂林市（4家），柳州市（4家），欽州市（3家），貴（guì）港市（3家），河池市（2家），百色市（1家）、玉林（1家）、賀州（1家）、崇（chóng）左（1家）等10個地市。

二、主要問題

本次專項監督檢（jiǎn）查現場發現的主要問（wèn）題有：

（一）檢驗檢測機構落實主體責任不到位。部分檢驗（yàn）檢測機構主要負責人（rén）、管理人員（yuán）對《檢驗檢測機構監督管理辦法》（國家市場監督管理總局令第39號，以下簡稱《監督辦法》）、《檢驗（yàn）檢（jiǎn）測機（jī）構（gòu）資質認定管理辦法》（國家市場監督管理總局令（lìng）第163號，以（yǐ）下（xià）簡稱《管理辦法》）等檢驗檢測相關法律法規缺乏係統學習和理解。

部分檢驗檢測機構未能及時組織人員對國（guó）家新（xīn）頒布的檢驗檢測標準和方法進行培訓和學習，導（dǎo）致在日常的檢驗檢測過程中出現不合規、不規（guī）範（fàn）的檢測操作行為或者檢測結果的計（jì）算錯誤。

部分檢驗檢測（cè）機（jī）構（gòu）未能按照樣品的保存管理技術規定以及項目要求的樣品保存時限內對（duì）樣品進行檢驗檢測，導致檢測結果（guǒ）不準確（què）。

其中，廣西林霖環境檢測（cè）有限公司編號為“LLJC202202005號”檢驗報（bào）告，柳州市柳職院檢驗檢測（cè）有限責任公司編號（hào）為“柳（liǔ）職監字〔2021〕179號”檢驗報告，廣西海沁天誠技術檢測服務有限公司（sī）編號為“賀[水]字20200073-2”檢驗報告，廣西天龍環境監測有限責任公司編號為“天龍環監字[2019]第0529號”檢驗報告，廣（guǎng）西博測檢測（cè）技術服務有限公司任務號為“BC 2022-0005”硫化物項目，這5家機（jī）構的檢驗（yàn）報告涉及的相（xiàng）關樣品沒有在（zài）規定保存時限內進（jìn）行檢測。

廣西海沁天誠（chéng）技術檢測服務有限公司出具了超出資質認（rèn）定範圍，編號（hào）為“GXHQ202203021 12”的檢驗報告。

廣西金天環境工程有限責任公司編號為“金天檢字〔2022〕22Q072號”檢驗報告、廣西天龍環境監測有限責任公司（sī）編號（hào）為“天龍（lóng）環監字（zì）〔2022〕第（dì）0630號”檢驗報告，這2家機構的檢驗報告的原始記錄相關（guān）計算公式錯誤，不符合檢測標準（zhǔn）要求（qiú），導致檢測報告數（shù）據、結果出現錯誤。

（二）部分檢驗機（jī）構的環境設施、儀器設備等（děng）技術條件不能持續滿足檢驗檢測必備條件要求。廣西能測環（huán）境（jìng）檢（jiǎn）測有限公（gōng）司“嗅辯室傳遞窗規格不符合標（biāo）準”、廣西北部灣環境科技有限公司“全（quán）自動低溫翻轉振蕩器與烘箱、馬弗爐同放置於（yú）高溫間內”、廣西環（huán）投金溢（yì）環（huán）境科技有（yǒu）限公司“微生物實驗室紫外燈未懸空（kōng）安裝”、廣（guǎng）西交通設計（jì）集團有限公司的“水質檢測項目‘氨氮’‘氨’‘亞硝酸鹽（yán）氮’‘氮氧化（huà）物’等在同一實驗間進行檢測不符合標準”、廣西優（yōu）捷特檢測（cè）有限公司（sī）的“固廢檢測未配套樣品晾（liàng）曬區（qū）、製樣區；固廢浸提、土壤有效磷浸提裝置（zhì）放（fàng）置位置無控溫設施”、廣西南寧市聯眾環科環境監測服務有（yǒu）限公司“固廢晾曬區與土壤晾曬區於同一房間，無有效（xiào）隔離措施”、廣西西灣環（huán）境監測有限責任公司（sī）“試驗台堆（duī）放雜亂（luàn），添加了培養基的培養皿，未做任何防護；滴定室未安裝空調，土壤晾曬區與固廢晾曬（shài）區無遮陽及通（tōng）風措施；土壤晾曬（shài）區與固廢晾曬區之間使用膠片隔離；固廢浸提裝置未有控溫設施”，這7家機構均存在環境設（shè）施、儀器設（shè）備等技術（shù）條件（jiàn）不能（néng）持續滿足檢驗檢測必備條件要求。

（三）檢驗分（fèn）包不規範。廣西壯族自治區崇左生態環境監測中心編號為“崇環監（水）字（zì）〔2022〕035號”檢驗報告，廣西南寧市聯眾環科環境監測服務有限（xiàn）公司編號為“2022-0516汙泥（ní）”檢驗報告，廣西皓陽檢測技術有限公司編號為“HYT2205131”檢驗報告，廣西科測檢（jiǎn）測技術有限公（gōng）司編號為“KC2022045”的“環境監測技術服務合同”補充協議，廣西雲科環境科（kē）技發展有限公司編號為“雲（yún）科環監字〔2021〕第03-007號”檢驗報告，這5家公司的檢驗報告存在分包檢（jiǎn）驗檢測項目不規範等問題。

（四）未按規定向（xiàng）資質認定部門申請認（rèn）定項目變更。廣西壯族自治區欽州生態環境監測中心、廣西恒沁檢測科技有限公司、廣西榮燦檢測（cè）科技有限公司、恒晟水環境治理（lǐ）股份有限公司，這4家機構存在未按規定程序申請取消作廢的標準（檢驗檢測方法），河池（chí）中賽檢（jiǎn）測技術有限公司、廣西雲檢科技有限公司（sī）、廣西優捷特檢測有（yǒu）限公司、廣西科測檢測技術有限公司（sī），這（zhè）4家機構存在未按程序申請辦理取消相關資質能力的手續，百色市綠城環境監測工程（chéng）有限責任公司、廣西吉銳安全技術有（yǒu）限公司、廣西優捷特檢測有（yǒu）限（xiàn）公司、廣（guǎng）西科測檢測技術有限公司，這4家機構未按程序申請辦理調整授權簽字人的授權範圍或授權簽字人發生變更未按規定（dìng）辦理變更手續。

    （五）原始記錄信息填寫（xiě）不符合規定要求。共有17機構存在部（bù）分原始記錄缺失或記錄錯誤：廣西北部灣環境科技有限公司編號為“GXBBW220138”檢驗（yàn）報告，未記錄BOD5測定培養時（shí）間，編號為“GXBBW2105102”檢驗報告中，總鉻和六價（jià）鉻結果引用原始記錄數據（jù）時有誤、廣西壯族自治區崇（chóng）左生態環（huán）境監測中心“崇環監（水）字〔2022〕038號”檢驗報告，氨氮項目原始記錄不（bú）完整，廣西金天環境工程有限責任公司編號為“金天檢字〔2022〕22W123-1號”檢驗報告，未將環境條件（jiàn）參數作為原始記錄的（de）一部分，桂林千卓環境（jìng）檢測技術服務（wù）有限（xiàn）公司編（biān）號（hào）為“千（qiān）卓檢測（綜）字（zì）2022第341號”檢驗報告，樣品采樣未記錄分裝的情況，未記錄樣品容器材質及類（lèi）型（xíng），廣西華環環保（bǎo）技術有限公司“檢測用酸度計（編號HHYQA033）未在使用前後，對關鍵性能指標進行檢查並記錄；樣品的分發流轉（zhuǎn）缺少原始記錄描述”，廣（guǎng）西（xī）華（huá）坤檢測技術（shù）有限公司（sī）的樣品驗收交接環節缺少對保存條件核查的記錄，廣（guǎng）西桂宏環（huán）境監測科技（jì）有限公（gōng）司（sī）編號為“GH2206019”檢（jiǎn）驗報（bào）告中，環境噪聲監測原始記錄中（zhōng），缺（quē）少風速風向（xiàng）儀信息，廣西（xī）保利環境監（jiān）測有限公司編號為（wéi）“保利監字〔2022〕154號”、“保利（lì）監字（zì）〔2022〕008號”檢驗報告的監（jiān）測設（shè）備（bèi）使用記錄未（wèi）記錄樣品唯一性標識、編號（hào）為“保利（lì）監字〔2021〕276號”檢驗報告，原始記錄“臭氣濃度采樣記錄表”未能如實記錄現場監測結果，附圖未有（yǒu）確認記（jì）錄”，廣西（xī）天（tiān）龍環境監測（cè）有限責任（rèn）公司編號為“天龍環監字〔2021〕第1289號”檢驗報告的土壤鎘（gé）、鋅、鉛等重金屬浸出前（qián）處（chù）理記錄缺少前處理方法依據文（wén）件、前處理時間、使用設（shè）備及設（shè）備使用記錄、實驗（yàn）用水批號等關鍵原始記錄信息，廣電計量檢測（南寧（níng））有限公司編號（hào）為“BNN2021100279-23-2”檢驗報告中廢水汙染源（yuán）監測現場調查表對應的企業基本（běn）情況記錄有誤，百色市綠城環境監測工程有（yǒu）限責任公司不能提供使用標（biāo）準菌株對培養基進行陽性和（hé）陰性對照試驗的原始（shǐ）記錄，廣西吉銳（ruì）安全技術有限公（gōng）司編號為“JR/BG-HJ2021001至JR/BG-HJ2021100號”對應（yīng）的部分原始記錄（lù）無檢驗員簽字，廣西優捷特檢測有限公（gōng）司任（rèn）務編號（hào）為“2206010”廢水總餘氯指標測定，原始記錄中未包含檢測實驗用水的驗證記錄，廣西南寧（níng）市聯眾（zhòng）環科環境監測服務有限公司編（biān）號為“2022-0516汙泥”檢驗報告，“浸（jìn）提試驗（yàn）未（wèi）能提供含水率測定的原始記錄；實驗室（shì）氟離子測定無標準使（shǐ）用液配製記錄（lù）”，廣西玉（yù）翔檢測技術（shù）有限公司編號為（wéi）“玉翔(監)字〔2022〕第0446號”檢驗報告，儀器使用記錄表缺對（duì）應的使用記錄，廣（guǎng）西皓陽檢（jiǎn）測技術有限公司編號為“HYT2110833”檢（jiǎn）驗報告，缺係統偏差的校準記錄，廣西邕測環境檢測服務有限公司編號為“邕測檢字〔2022〕第225號”檢驗報告，儀器使用記錄表無檢測當天的（de）相關儀器使用記錄。

桂林（lín）千（qiān）卓環境檢測（cè）技術（shù）服務有限公（gōng）司（sī）編（biān）號為“千（qiān）卓檢測（綜）字2022第341號”檢驗報告，南寧市龍（lóng）翔（xiáng）環境監測有限公司編號為“龍翔環監字〔2018〕第0736號”檢驗報告（gào），廣西林霖環境檢測有限公司編號為“LLJC202201020號”檢驗報告，桂（guì）林千卓環（huán）境檢測技術服務有限（xiàn）公司編號為“千卓檢測（綜）字2022第341號”檢驗報告，廣西林霖環境檢測有限公司編號為“LLJC202201020號”檢驗報告，這5家機構的檢驗報告存在相關樣品的采樣、檢測時間原（yuán）始記錄沒有具體到（dào）幾時幾分問題，無法溯源（yuán）核實該樣品是否在保（bǎo）存時限內進行檢測。

（六）檢驗檢測行為不規範。部分檢驗檢測機（jī）構（gòu）沒有嚴格按照（zhào）國家有關強（qiáng）製性規（guī）定的儀器設備管理與使用、檢（jiǎn）驗檢測規程或者方法、數據傳輸與保存等要求（qiú）進行檢驗檢測（cè）；有的檢驗檢測機構檢測人員管理不規範，個（gè）別檢測（cè）人員沒有持證上崗；有的檢驗檢測機構儀器設備管理與使用不夠規範，部分（fèn）儀（yí）器設備（bèi）未按規定及時進行檢定/校（xiào）準，超（chāo）過（guò）檢定有效期仍在使用；有的檢驗（yàn）檢測機構缺少個別標準（zhǔn）物質（zhì），一些儀器設備沒有標識，使用記錄不完整。

三（sān）、檢查結果處理

（一）對檢查處理意見為“責（zé）令限（xiàn）期改（gǎi）正並進一步（bù）調查處理（lǐ）”的機構，各市市場監管局、生態環境局應（yīng）高度重（chóng）視，發揮部門（mén）聯動作用，應立即（jí）組織開展調（diào）查，進一（yī）步核（hé）實核（hé）細（xì），及時督（dū）促限（xiàn）期整改。如經進（jìn）一步調查（chá）確認檢驗檢測（cè）機構存在嚴重違法違規行為的（de），應（yīng）嚴格按照《監督辦法》《管理辦（bàn）法》進行立案調查並嚴肅處理，同時（shí）應將涉及行政處罰的要將行政處罰信（xìn）息歸集至企業信（xìn）用檔案，並及時通過國家企業信用信息公示係統並向社會公示。對各檢驗檢測（cè）機構的處理結果以各市市場監管局、生（shēng）態環境局最終調（diào）查處（chù）理結果為準。

（二）對檢查處理意見為“責令限期改正”的機構，各市市場監管局、生態環（huán）境局應跟蹤督辦，責令其在15天內改正，相關檢驗檢測機（jī）構應對（duì）照檢查發現的問題逐項進行整改後（hòu），形成書麵整改材料及佐證材料（liào）向所在地市場（chǎng）監管部門（mén）、生（shēng）態環境部門報告，由所在地市（shì）場監管部門、生態環境部門進（jìn）行現場核實，並通過登錄相關係（xì）統進行核實查證，各市市場監管局、生態環境局隨（suí）機選派參加現（xiàn）場檢查執法人員（yuán）需要在（zài）機構整改報告上簽字確認整改通過，確保整改到位閉環。

（三）對已注銷生態環境類檢驗檢測資質（zhì）的1家（jiā）生態環境檢驗檢測機構，桂林（lín）市市場監管（guǎn）局、生態環境局（jú）應持續關注跟蹤，這1家機構不得擅自向社會出具具有證明作（zuò）用的相（xiàng）關生態環境類的檢驗檢測報告。

四、工作要求

（一）嚴格依法查處。對於本次監督檢（jiǎn）查發現的主要問題，各市市場監管局、生態環境局要切實履（lǚ）行職責，跟蹤督促檢查，確保檢驗檢測機（jī）構整改到位，取得實效。對（duì）存在（zài）較嚴重問題（tí）的檢驗檢測（cè）機構，各市市場監管局、生態環境局（jú）應嚴格按照2021年頒布的《監督辦法》《管理辦法》進行嚴肅處（chù）理，並將處理結（jié）果於2022年12月15日前報送自治區市場監管局和生態（tài）環境廳。

（二）狠抓（zhuā）整改落（luò）實（shí）。各檢驗檢測機構要切實履行檢驗檢測質量安全（quán）主體（tǐ）責任，嚴格按照檢驗檢測（cè）方法（fǎ）和要求規範檢驗，對出具的檢驗檢（jiǎn）測數據和結果負（fù）責並承（chéng）擔法律責任。各相關檢（jiǎn）驗檢測機構要對本次專項監督檢查發現的問題逐項認真分析原因，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預（yù）防措施（shī），進一步加強（qiáng）資質認定法律法規、檢（jiǎn）驗技術標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規（guī）範檢驗檢測行為，不斷提升人員素質和檢測水平，確保質量管理體係持續（xù）有效運行和檢測數據真實可靠。

（三）強化（huà）事中事後監管。進一步加（jiā）強和完（wán）善對我區生態環境檢驗檢測機構的監督檢查，嚴（yán）厲打擊生態環境檢驗檢測機構弄虛作假行為。強化公（gōng）眾參與和社會監督，將生態環境檢驗檢測機構弄虛作假問題納入（rù）生態環境違法行為舉報（bào）獎勵範圍（wéi），鼓勵內部人員舉報，對舉（jǔ）報重大違法線索的（de）給予獎勵。對發現的生態環境檢驗（yàn）檢測機弄虛作假線（xiàn）索實施一案雙查，突出問題納（nà）入自治區生態環境保護督（dū）查，對涉及地方政府（fǔ）及公職人員失職失責（zé）、包庇縱容甚至主動勾結的，移送紀檢監察機關嚴肅查處。

附件：1.處理建議為自行整改後通過機構名單（1家（jiā））

     2.處理（lǐ）建議為責令（lìng）限期改正機構名單（21家）

3.處理建議為責令（lìng）限期改正並進一步調查處理機構

名單（18家）

4.處於資質注銷狀態的機構名單（1家）

    自治區市（shì）場監管局         自治區生（shēng）態環境廳（tīng） 

                                                                         2022年11月（yuè）14日