助力市場主體紓困解難是落實黨中央、國務院穩住經濟大(dà)盤(pán)決策部署的重要(yào)舉措。在對(duì)前期服務民營經濟發展20條措施、疫情期間支持企業複(fù)工複產43條措施、應對疫(yì)情影響支持個體工商戶恢複營業持續發展21條措施(shī)等梳(shū)理總結的基礎上,進一步(bù)轉(zhuǎn)化營商環境創新試點成果,市市場監管局、市藥監局、市知識產權局聯合推出7個方麵26條措施,著力幫助市場主體渡難關、增信心、促發展。
在(zài)完(wán)善(shàn)市場主(zhǔ)體注冊(cè)登記(jì)措施方麵,著力暢通(tōng)市場主體準入準營退(tuì)出渠道。優化市場主體登記服(fú)務,放寬(kuān)經營場所登記條(tiáo)件,允許原經營者注(zhù)銷登記和新經營者注冊登記兩項申(shēn)請同步辦理,推(tuī)行企業辦事(shì)“一照通辦”、食品生產許(xǔ)可“一證多址”。穩妥實施(shī)市場主體歇業登記,可辦理最長不超過3年的歇業備案,隨時恢複營業。推動企業跨區(qū)縣遷(qiān)移快速辦理,企業僅需向(xiàng)遷入地登記機關提交申請即可辦理(lǐ)。繼續實施個體經營者豁免登記。
在簡化行政許可辦理流程方麵,著力“減環節”“減流程(chéng)”“減材料”。改革計量(liàng)器具檢定方式,推行智能電能表延期使用和生活(huó)用(yòng)燃氣表水表計量(liàng)器(qì)具出(chū)廠檢定、首次檢定合並實施,企業內部使用的最(zuì)高計量標準器具不再實行(háng)強製檢定。簡化檢(jiǎn)驗檢測機構人員變更流程,由檢驗檢測機構自行修改資質認定係統人員信息。對符合條件的企業(yè)進口免CCC認證產(chǎn)品目錄內的產品(pǐn),免予證書申請和審核。開展藥品批發零售一體化經營試點,允許試點企業在《藥品經營許(xǔ)可證》上(shàng)載明藥品批發、零售連鎖兩種經營方式。
在落實降費政策方麵,著力為市場主體減費降(jiàng)負賦能。持續(xù)開展涉企違規收費(fèi)專項整治,嚴查各(gè)類違法違規行為。對上年度應納稅所得(dé)額低於100萬元的企業(yè),給予專利申請費、複審費85%的(de)費用減繳。市計量(liàng)質檢院、市特檢院對複工複產企業送檢的計量器具、特種設備,按50%收取檢驗檢測費用,市食藥檢院對中藥材(飲片)33種農藥殘留項目(mù)檢驗按正常收費(fèi)標準的40%收取費(fèi)用,食品委托檢驗按正常(cháng)收費標準(zhǔn)的(de)50%-70%收取費用。
在延(yán)長辦理期限方麵,著(zhe)力解決市場主體生(shēng)產經營(yíng)難點卡點問題。對受新冠肺炎疫情影響的被抽樣生產者、銷售者延長複檢手續期限,複檢異議受(shòu)理(lǐ)時限自隔離、封控等(děng)措施結束之日起開始計(jì)算。延長(zhǎng)化妝(zhuāng)品相(xiàng)關信息補錄等時限,延長(zhǎng)至疫(yì)情影響消除後(hòu)3個月內完成。延長固體飲料企業剩餘包(bāo)裝材料使用時間至2022年12月31日。
在推動提質增效方麵,著力為市場主體提供專業指導和技術幫扶。支持小微型餐飲經營(yíng)者發展,免費提供3個月(yuè)“互聯網+明廚亮灶”攝(shè)像頭試用,增加商戶對外展示流量,贈送食安(ān)封簽、網絡店鋪美工設計、網(wǎng)絡(luò)經營培訓等(děng)服務。推進監管首倉規範提升,向進口冷鏈食品監管首倉進行補貼。幫助企業提升管理水平,推(tuī)進質量基礎設施“一站式”服務(wù)。暢通藥品審評審批通道,支持藥(yào)品流通領域新模式新業態發展。支持生物醫藥企(qǐ)業發(fā)展,精準對接重點企業、重點項(xiàng)目,加強專業指導(dǎo)和技術幫扶。建立商標快速(sù)審(shěn)查機製,提供商標預檢索服務,開通綠色審批(pī)通道。
在創新(xīn)監管機製方麵,著力實施包容審慎監管。推廣運用行政提示、行政約談等“柔性執法(fǎ)”方式。完善“山(shān)城有信”平台,采取差異化監管措施,減少對(duì)市場主體正常經營活動的打擾。對因非(fēi)嚴重違法失信行為被納入(rù)信用記錄並申請信用修複的企(qǐ)業,依照有關規定和程序及(jí)時予以修複。
在提高便利化水平方麵,著力為市場主體提供優質服務。推進涉及市場(chǎng)監管、社(shè)保、商務、稅務、海關(guān)等年報事項“多報合一(yī)”,實現企(qǐ)業數據“一口填報、信息(xī)共享”,減(jiǎn)輕企業填報負擔。企(qǐ)業可通過“渝(yú)快辦”平台隨時隨地查詢下載企業登(dēng)記檔案,開通破產企業檔案查詢下載功能,便利破產企業(yè)管理(lǐ)人查詢下載破產企業的登記檔案。
以上政策執行期自發布之日起至(zhì)2022年12月(yuè)31日。
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