11月24日,上海ABB工程有限公司測量產品工廠總(zǒng)經理文世平,在上海市市場監管局一樓注冊大廳,領到了全(quán)國首張“告知承諾”計量器具型(xíng)式批準證書。
型式批準是企業計量器具新產品進入市場的“準入(rù)證”,新產品須(xū)符合型式評價(jià)大(dà)綱要求方能投入生產。改革前,一般情況下獲得(dé)計量器具型式批準證書最少要3個月時間。較長的實驗時間影響到新(xīn)產品上(shàng)市和老(lǎo)產品技術更新的進度,不利於企業(yè)的發展。
計量發揮著法定的量(liàng)值傳遞和溯源的作用,其準入製度較(jiào)為完備,計量器具製造、計量技術服務(wù)、計量職業準入均自成一體,改革牽(qiān)一發而動全身。此次(cì)“告知承諾”改革,企業滿足在兩年內沒有因質量違法違規行為受到(dào)行政處罰等3個條件的,隻需自(zì)我承諾新產品符合型式評(píng)價相關要(yào)求,就能免去至少3個月型式試驗時間,最快當場獲證後(hòu),馬上(shàng)就能(néng)投入(rù)生產(chǎn)。“告知承諾”後的(de)新產品可以第一時間進入(rù)市場,在減少企(qǐ)業等待實驗時間、降低經營(yíng)時(shí)間成(chéng)本的同(tóng)時,也能強化企業主體(tǐ)責(zé)任和誠信意識,激(jī)發市場主體創新創業活力(lì)。
記者注意到,近期,上(shàng)海市市場監管局聚焦企業需求,率先在全(quán)國開展了多(duō)項計量許可改革,除上述計量(liàng)器具型式批準“告知承諾”製外,還實施了其他4項改革舉措。
一是在自貿區、臨港新片區承接市場(chǎng)監管總局下放的進口計量器具型式批準審批權。目前國內申請進口計量器具型(xíng)式批準的市場主體,近一(yī)半注冊在上海(hǎi),並從上海口岸進口。將進口計量器具型式批準下放至上海市市場監管局(jú)進行(háng)審批,將進(jìn)一步強化上海國際貿易中心的(de)地位,方便上海企(qǐ)業就近申請,降低其經營成本,推動更多、更好、更能(néng)滿足國內需求(qiú)的進口新產品更早進入中國市場(chǎng)。日前,上海市市場監管局已經受理了第一件進口計量器具型式批(pī)準申(shēn)請,並委(wěi)托該(gāi)市計量技(jì)術機構開(kāi)展試(shì)驗,預計由省級市場監管部門審批的全國第一張進(jìn)口計量器具型式批準證書(shū)也將在上海誕生。
二是(shì)深化承擔國家法定計量檢定機構任務授權“證照分離”改革(gé)。試點在自貿區及臨(lín)港新片區所在行政區劃的浦東新區、奉(fèng)賢區取消(xiāo)“承擔國家(jiā)法定計量檢定機構任務(wù)授權”審批,以上區域(yù)內注冊並經(jīng)營的企業(yè)通(tōng)過自我承諾就可以承擔原僅能由法定授權(quán)機構開展的檢定任務,同時在全(quán)市範圍內實行法定計量檢定機構授權“告知承諾”製度(dù)。通過取消審批,鼓(gǔ)勵社會資本進入計(jì)量技術(shù)服(fú)務市場,為各行業計(jì)量技術機構的建立和發展進一步“鬆綁”,有效擴(kuò)大計量技術(shù)能力供給,激發市場主(zhǔ)體創新創業活力。
三是承接市場監(jiān)管總局下放的一級注(zhù)冊計量(liàng)師注冊審批權。今年上海市預計注(zhù)冊(cè)一級注冊計量師近300人。此前申請(qǐng)人申請注(zhù)冊需經曆集中初(chū)審、等待匯(huì)總、報請等環節,流程耗時較長。改革後,可即時申(shēn)請、即時辦(bàn)理,從而(ér)實現“一(yī)網通辦”和“不見麵審批”。
四是(shì)將注冊(cè)計量師(shī)計量專業項目考核改為由注冊計量師執業單位自行(háng)組織實施並發證。改革(gé)後(hòu),由注冊計量師所在單位(wèi)對計量專業技術人員崗(gǎng)位能力進行確認,有利於發揮計量檢定機(jī)構主體責(zé)任,有利於更加(jiā)高效確認人員崗位能力,有(yǒu)利於克服計(jì)量專業項目集中考試帶來的人員取證時間過長的問題。注冊計量師領域的改革舉(jǔ)措,將進一步推動上海市計量人才隊伍(wǔ)的建設(shè),吸引高端計量人才的聚集。
據了(le)解,上海市市場監管局將全麵推動改革舉措落實(shí)落地,注重改革與基層一線(xiàn)市場監管工作的結合(hé),加強事中事後監(jiān)管,持續研究解決(jué)相關領域遇到的共性、政策性難題(tí);通過開展分類指導、深挖典(diǎn)型案例,加大(dà)改革宣傳力度,助力全國層(céng)麵相關領域的改革創新。
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