承諾即可生產 節省至少三個月

——上海頒出全（quán）國計量器具型式批準“告知（zhī）承諾”首證（zhèng）

11月24日，上海ABB工程有限公司測量產品（pǐn）工廠總經理文（wén）世（shì）平在上海市市（shì）場監管（guǎn）局一樓注冊（cè）大廳，領到了全國首張“告知承諾”計量器具型式批準證書。

節省三個月，激發（fā）市場創新創業活力

型式批準是（shì）企業（yè）計（jì）量器具新產品進入市場的（de）“準入證”，新產品須符合型式評價大綱要求方能投入生產（chǎn）。改革前，一般情況下獲得計量器具型式批準證書最少要3個月時間。較長的評價實驗時間影響到新產（chǎn）品上市和老產品技術更新的進度（dù），不（bú）利於企業（yè）的發展。

改革後，滿足以下三（sān）個條件的企業隻需自我承諾新產品符合型式評價相關要求（qiú），就能免去至少三個月型式試驗時間（jiān），最快當場獲證後，就能投入生產：

一、計（jì）量器具製造單位的注冊地和實際生（shēng）產地應均（jun1）在浦東新區或鬆江區；

二、計量器具製造單位近2年內沒有因質量違法違規行為受到行政（zhèng）處罰；

三、申請告知承諾審批的計量器具屬於以下5種情（qíng）形之一：

（一）市場主體（tǐ）提出計量器具型式批準申請前已經獲得國家計量器具型式評價（jià）實驗室出具的合格檢驗報告（檢（jiǎn）驗報（bào）告項目覆蓋國家計量器具型式評價大綱項目要求）或（huò）者已經獲得國際（jì）法製計（jì）量組織（簡稱OIML）證書（shū）的計量器具；

（二）市場主體提出計量器具型式（shì）批準申請的新產（chǎn）品比原已獲證產品測量範圍窄或準確度低或功能簡（jiǎn）單，且產品結構、原理均（jun1）和原（yuán）已獲證產品一致的計量器具；

（三）與母公司（sī）已取得計量器具型式批準證書產（chǎn）品相同且製造工藝也相同的（de）計量（liàng）器具；

（四（sì））已取得醫療器械注冊證的計量器具；

（五）近5年原已獲證計量器具產品質量抽查合格後，本市場主（zhǔ）體新提（tí）出申請（qǐng）的其它同類型計量器（qì）具。

“告知承諾”後的新產（chǎn）品可以第一時間進（jìn）入市場，在減少企業等待實驗時間、降低經營時（shí）間成本的同時，也能強化企業主體責任和誠信意識，激發市場主體創新創（chuàng）業活力。

率全國之先，打出簡政放權“組（zǔ）合（hé）拳”

近期，市市場監管局聚焦企業需求，率先在全國開展了多項計量許可改革，除上述計量器具型式批準告知承諾製外,還實施了其他四項改革舉措，打出了簡政放權係列“組合（hé）拳”。

一是在自（zì）貿（mào）區、臨港新片區承（chéng）接總局下放的（de）進口計量器具型式批準審批權。目前國內申（shēn）請進口（kǒu）計量器（qì）具型式批準的（de）市（shì）場主體近一半注冊在上海，並（bìng）從上海口岸（àn）進口。將進口計量器具型式批準下放至上（shàng）海市市場監管局進行審批，將進（jìn）一步強（qiáng）化上海國際貿易中心的地位，方（fāng）便上海企業就近申請（qǐng）、降低經營成本，推動更多、更好、更能滿足國內需求的進口新產品更早進入中國市場。日前，市市場（chǎng）監管局已經（jīng）受理（lǐ）了第一件進口（kǒu）計（jì）量器具（jù）型（xíng）式批準申請，並委（wěi）托本市計量技術機構開展試驗，預計由省級市場監管部門（mén）審（shěn）批的全國第一張進（jìn）口計量器具型式批（pī）準證書也將在上海誕生（shēng）。

二是深（shēn）化承擔國家法定計量檢定機構任（rèn）務授權“證照分離”改革。試點（diǎn）在自貿區及臨港新片區所在行政區劃的浦東新區（qū）、奉賢區取消“承擔國家法（fǎ）定計量檢定機構任務授權”審批，以上區域內注（zhù）冊並經營的企業通過自我承諾就可（kě）以承（chéng）擔原僅能（néng）由（yóu）法定授權機構開展的檢定任務，同時在在全市（shì）範圍內實行法定計量檢定機（jī）構（gòu）授權告知承諾（nuò）製度。通過取消（xiāo）審批，鼓勵社會資本進入計量技術服務市場，為各行業計量技術機構的（de）建立和（hé）發展進一步“鬆綁”，有效擴大本市計（jì）量技術能力供給（gěi），激發市場主體創新創業活力。

三是承接總局下放的一級注冊計（jì）量師注冊審批權。今年（nián）本（běn）市預計注冊一級注冊計量師近三百人，此前申請人申請注冊需經曆集中初審、等待匯總、報請總局等環節，流程耗（hào）時（shí）較長。改革後，可即時（shí）申請、即時辦理，從而實現“一網通辦”和（hé）“不見麵審批”。

四是將注冊計量師計量（liàng）專業項目考核改為由（yóu）注冊（cè）計量師（shī）執業單（dān）位自行組織實（shí）施並發證。改革開展後，由注冊計量師所在單位對計量專業技術人（rén）員崗（gǎng）位（wèi）能力進行確認，有利於發揮計量（liàng）檢定機構主體責（zé）任，有利於更加高效確認人員崗位能（néng）力，有利於克服計量專業項目集中考試帶來的人員取證時間過長的問題（tí）。注冊計（jì）量師領域的改革舉措將進一步推（tuī）動本市計量人才隊伍的建（jiàn）設，吸引（yǐn）高端計量人才的聚集。

計量承擔著法定的量值傳遞（dì）和溯源的作用，其準入製（zhì）度較為完備，計量器具製造、計量技術服務、計量（liàng）職業準入均自成一體，改革牽一發而動全身。上海市市場監管局認真踐行“我為企業辦實事”，深入調研、科學評（píng）估、大膽探索，深化質量（liàng）基礎領域“放管服”改革，從取消許可、告知承諾、承接下放（fàng）和優化服務全麵（miàn）推進，改革力度走在全國前列。相信隨著改革措施的落地，將進一步發揮市場主體積極性，加（jiā）快國內（nèi）外計量器具上市和進口；將激勵更多力量進入本市計量技術服務市場，擴大計量檢定服（fú）務供給，從而提升專（zhuān）業服務水平和能級，更好地發揮計量賦能高質量發展的技術支撐作（zuò）用。

下一步，市市場監（jiān）管局將全麵推動改革舉措落實落地（dì），注重（chóng）改革（gé）與基層一線（xiàn）市場監管工作的結合，加強事中（zhōng）事後監管，持續研究解決相關領（lǐng）域遇到的共性、政策性難題。通過開展（zhǎn）分類指導、深挖典型案例，加大改革宣傳力度，推動改革成果（guǒ）全麵複製推廣到全市。在總結改革經（jīng）驗（yàn）的基礎上，市市場監管局還將及時向總局報（bào）告試點情況和上海經驗，助力全國層麵相關領域的改革創新，促進改（gǎi）革紅利惠及更多市場主體。