各市、州、直管市、神農架林區市場監管局、黨委（wěi）軍民融合辦、發改（gǎi）委、科（kē）技局、經信局、國資委，各（gè）有關單位:

為進一（yī）步貫（guàn）徹落實省委省政府《開（kāi）展質量提升行（háng）動加快建設質量強（qiáng）省實施方案》、《省政府關於貫徹國務院<計量發展規劃(2013—2020年)>實施意見》和《湖北省加（jiā）強質（zhì）量認證體係建設促（cù）進全麵（miàn）質（zhì）量管理的實施方案》等文件精神，按照市場監管總局《關於加強國家產業計量測試中心建設的指導意見》(國市監計量〔2020〕72號)要求，充分發揮計量在服務和支撐產業發展、提升產業核心競爭力方麵的作用，實現與國家產業計量測試中心分工協作、技術互補和資源（yuán）共享，現就加強我省產業計（jì）量（liàng）測試中（zhōng）心建設提出以下指導意（yì）見。

一、重（chóng）要意（yì）義

計量測試是產業發展的重要技（jì）術基礎，與產業變革和技術進步息息（xī）相關，作為鼓勵類產業被列入國家科技服務（wù）業。隨著（zhe）質量強省戰略深入推進，計量（liàng）支撐我省戰略性新興產業快速發（fā）展和傳統（tǒng）產業改造升級不平衡、不充分矛盾凸顯，如與製造業發（fā）展相配套的高端計量測試服（fú）務發展滯（zhì）後，支撐以“芯屏端（duān）網”為重點的世界級產業集群的（de）測量能力水平不高，計（jì）量測試行業市場機製不活、創新動力不足、計量供給不夠，以及服務形式單調等，難以滿足我省產業升級和轉（zhuǎn）型發展的需要。

推動我省產業計量測試中心（xīn）建設（shè），有利於充分盤活現有計量測試技術資源，拓展產（chǎn）業領域協（xié）作空間，促進計量測試服（fú）務與重（chóng）點產業深度融合;有利於發揮我省科教資源優勢和國防科工技術優勢（shì），研究具有產業特點的量值傳遞技術和產（chǎn）業關鍵領域關鍵（jiàn）參數的測量、測試（shì）技術，構（gòu）建和完善產業計量測試服（fú）務體係，為重點產業（yè）發展提供高技術、高質量的（de）服（fú）務;有利於完善產業（yè）配套，在更高水平上支撐我省航空航天、北（běi）鬥導航、海洋裝備等重點產業高質量發展，為國家通用航空產業示（shì）範（fàn）區、國家應急產業示範基地和重點產業集群建設提（tí）供高質量的計量有效供給。

二、總體要求

(一)指導思想。堅持（chí）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精（jīng）神，圍繞實施質量強省戰略，全麵推進我省產業計量測試服務體係（xì）建設，積極培育省級產業計量測（cè）試中心，在高技術產業、戰略（luè）性新興產業、現代服務業等經濟社會重點領域，鼓勵和引導各類社會計量技術資源和力量，聚焦產業發展計（jì）量測試問題，加強產業專用測試（shì）技術（shù）、方法和設備的研究，為產業提供“全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周（zhōu）期和前（qián）瞻性”的計量測試服務，助推產業創新和高質量發展。

(二)基（jī）本原則。

統籌謀劃，合（hé）理（lǐ）布局。根據國家發展戰略和我省（shěng）產（chǎn）業轉型升級需求（qiú），對省級產業計量測試中心（xīn）進行統一規劃。在航空航天、北鬥導（dǎo）航、生物醫藥（yào）、高端裝備製造、新能源、新材料（liào）等戰略性（xìng）新興產業和高技（jì）術服務業（yè）等領域，優先規劃建設省級產業計量測試中心（xīn）。

需求牽引，創（chuàng）新（xīn）驅動。根據國家產業發展（zhǎn）政策和高質量發展要求，緊（jǐn）密銜接（jiē）產（chǎn）業發展（zhǎn）需求，聚焦產業發展（zhǎn）中的技術瓶頸，梳理產業發展過程中的量化難題，明確計量測試服務的重點和主攻方向。堅持創新驅動，加強應用（yòng）性、創新性（xìng）、前瞻性計（jì）量技術研究，加快產業專用測試方法和設備的研（yán）製，提升產品全壽命（mìng）周期的測量和質量控製能力，推動（dòng）產品質量提升（shēng）。

轉型升級，引領帶動。積（jī）極探（tàn）索產（chǎn）業計量服務新思路、新模式，努力實現從傳統單一計量向現代（dài）多元測量的轉變，圍繞產業計量測試問題，積極為產業（yè）提（tí）質增（zēng）效、轉型升級提供係統解決方案與增值服務，推動（dòng）計量融入產品（pǐn）研發、設計、試驗、生產、使用等全過程，推動產品製造的數字（zì）化（huà）、網絡化、智能化和標準化（huà）升級，推動先進計量（liàng）技術及設備的研發，加快先進（jìn）計量技術成果轉化應用，引領帶動產業創新發展。

開放共（gòng）享，協（xié）同發展。鼓勵（lì）社會各方（fāng）計量技術資源和力量共同參與產業（yè）計量測試（shì）服務體係建設，推動計量技術機構、檢驗檢測機構、科研（yán）院所、高校和企業之間的合作，開（kāi）展重點（diǎn）領域、重點技術難題的聯合立項、聯合（hé）攻關和（hé）聯合應用，加大科研成果的轉化（huà）應用和技術（shù）交流，構建計量科（kē）技協同創新（xīn）平台、計量測試聯盟，並納入省科技儀器共享服務平台，享受相應的補貼政策（cè）。

(三)工作目（mù）標。到（dào） 2030 年底，整合產學研（yán）計量數據資（zī）源，加快建設計（jì）量數據中心，基本形成可涵蓋我省高技（jì）術產業和（hé）戰略性新興產業重點領域的產業計量測試服務體係，在航（háng）空航天、北鬥導航（háng）、光電子信息（xī）、海洋船舶、軌道交通、高端裝備製（zhì）造、生物醫藥、新能源、新材料等戰（zhàn）略性（xìng）新興產業重點領域建成不少於5家國家產業計量測試中心（xīn），20家覆蓋全省、輻射全國的（de）省級產業計量測試中心(或計量（liàng）數據中心（xīn）)，形成不少於30項自主核心測量技術或（huò）能力，研製不少於50套產業專用計量測試設（shè）備（bèi），申請不（bú）少於50項具有自主知識產權的技術專利，製訂不少於60項國（guó）家或行業計量技術規（guī）範（fàn）或標（biāo）準。打造若幹個“計量科技示範創新”平台和“計量測（cè）試服務”品牌，計量服務產業發展的意識更強，服務（wù）能力和（hé）水平得到明顯提升，服務效果不斷顯現，計（jì）量與產業的融合度更高，計量測試成為（wéi）產業創新發展的重要驅動力和關鍵創新（xīn）力量，計量支撐（chēng）產業高質量發展的（de）作用得到充分發揮。

三、主要任務（wù）

(一)開展產（chǎn）業計量測試需求分析（xī）。緊（jǐn）密結合我（wǒ）省產業發展的主要目標和（hé）重（chóng）點任務，對標跟蹤國際產業發展動態，綜合（hé）分析全省產業發展現狀，係統梳理產業關鍵領域、關鍵環節（jiē）、關鍵（jiàn）產品（pǐn）、關鍵參數的計量測試需求，查找“測不了、測不全、測不準”的短板，提出計（jì）量（liàng）需求解決方案或量值保證方案（àn），製定提升計量測試能力規（guī）劃。

(二)加（jiā）強產業計量測試技術研究。密切跟（gēn）蹤當前世界科技進步（bù）和產業發展（zhǎn）的新趨勢（shì），重點開展在線計量、遠程計量、嵌入式計量以及（jí）微觀量、複雜量、動態量、多參數綜合參量（liàng）等前瞻性計量測試技術和產業（yè）關鍵共性技術（shù）研究。製訂產業計量領域急需的校準方法或測試技（jì）術規範，推動產業的技術標準升級。加強儀器儀表核心零部件、核心控製技術研究，加快具有自主知識產權核心技術的高精（jīng）密儀器儀表和專用測試（shì）設備國產化（huà）研製。

(三（sān）)開展產業計量測試服務。麵（miàn）向產業上、中（zhōng）、下遊，圍繞產品研發、設計（jì）、試驗、生產和使用的計量測試需求，開展從關鍵參數測（cè）量、儀器設備（bèi）檢（jiǎn）定校準、產品測（cè）試評價到係（xì）統方案集（jí）成的全過程計量測試服務，提（tí）升產品全壽命周期計量保障能力和全產（chǎn）業鏈計量測試服務能力。充分發揮計量、標（biāo）準、檢驗檢測、認證（zhèng）認可的協同作用，為產業發展提供質量基礎設施（shī）一（yī）體化服（fú）務。

(四)搭建產業計量測試公共平台。積極發揮省級產業計量測試中心的（de）牽（qiān）頭帶動作用，充分利（lì）用省科技儀器共享服務平台，聯合有關科研院所、高校、企業等，搭建產業計量（liàng）測試公共服務平台或聯盟（méng），聚焦產業發展測量測試問（wèn）題，加大聯合科研攻關和（hé）測試服務。統籌（chóu）軍民計量測試資源，推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享，實現計量測試資源優化（huà）整合和高效配置（zhì），促（cù）進產（chǎn）業計量測試技術創新和（hé）成果轉化（huà）。

四、建設要求

(一)統一規劃。省市場監管局（jú）會同省直相關部門根（gēn）據國家發展戰略、產業轉型升級等需求（qiú），按照統籌協（xié）調、合理布局、突出（chū）重點和適度（dù）超前的原則（zé），對省級產業計量測試中心（xīn）進行（háng）統一規劃和部署，並編製我省產業計量測試中心建設指導（dǎo）目錄。在節能（néng）環（huán）保、生物醫藥、高端裝備製造、新能（néng）源、新材（cái）料等戰略性新（xīn）興產業、高（gāo）技術產業、現（xiàn）代服務業（yè）等經濟社會重點領域，優先考慮建設省（shěng）級產（chǎn）業計量測試中心。

(二)分批（pī）建設。按照（zhào）《湖（hú）北省產業計量測試中心建設（shè）管理辦法》(鄂質監量（liàng）函〔2016〕255號)相關要求，省（shěng）市場監管局會（huì）同相關部門組織專家對申請建立省級產業計量測試中心單位提交的《湖北省產（chǎn）業計量測試中心申（shēn）報書》、《籌建（jiàn）任務書》等材料進行（háng）認真（zhēn）審核和技術論證，全麵分析建立該省級產業計量測試（shì）中心的必要性、可行性和充分性，符合條件的（de）批（pī）準籌建。

(三（sān）)強（qiáng）化管理。各省（shěng）級產業計量（liàng）測試中心應於每年年底前對中（zhōng）心建設（shè）和運行情況進行總結，並向省市場監管局報送相關材料。省市場監管局（jú）聯合相關部門定期開展產業計量測試中心的運行情況、能力提升和服務產業成效等方麵的評估，對（duì）發現問題的要求限期整改，整改後仍達不（bú）到要（yào）求（qiú）的，撤銷其資格。

五、保障措（cuò）施

(一)強化部門統籌協調。省直相關職能部門要加強對省級產業計（jì）量中心建設的指導（dǎo），研究審議和協調解決產業計量中心建（jiàn）設過程中遇到的（de）矛盾和困（kùn）難，對跨部門、跨領域涉及產業計量的相關事項作出製度性安排。各地各部門要高度重視產業計量工作，根據省級產業（yè）計量測（cè）試中心建設規劃部署，結合當地產業布局和（hé）特點，加強儲備培育和科學引導，鼓勵有條件的機構或企業積（jī）極申（shēn）報籌建省級產業計量測試中心。國家級（jí）產（chǎn）業計量（liàng）測試中心的申（shēn）報按（àn）照市場監管總局有關文件執行，省市場監管局會同有關（guān）部門做（zuò）好相關培育指導和審核對接等工作。

(二)注重政策激勵引導。相關部門（mén）要加強對產業計量基礎設施建設、計量（liàng）測試能力提升和計量人才培養等方麵的激勵（lì）引（yǐn）導和政策支持，對（duì）符（fú）合《湖北省（shěng）加強質量認（rèn）證體係（xì）建設促進全麵（miàn）質量管理的實施方案》政策條件的，落實相關政（zhèng）策予以重點支持。支（zhī）持（chí）產業計量測（cè）試中心獨立（lì）申報（bào）和承擔相關科技項目，獨立（lì）申報科技進步獎勵。鼓勵引（yǐn）導省級產業計量測試中心積極申報產業技術基礎公共服（fú）務平台（tái）、中小企業（yè）服（fú）務示範平台。

(三)突出重點產業（yè）扶持。各地要強化部門協同（tóng），加強對產業計量測試（shì）中（zhōng）心建（jiàn）設的宏觀謀劃（huá）和協調指導，在規劃（huá）審批、基建用地、人才引進、金融政策、規費減免等方麵提供政策扶持;在行政管（guǎn）理和服務中，加大購（gòu）買產（chǎn）業計量測試中心的計量測試服務力度（dù）;加強計量測試領域的（de）知識產權保護，加大對侵犯知識產權違法行為的打擊力（lì）度。

(四)加強宣（xuān）傳示範推廣。及時梳理（lǐ）和總結計量服務產業創新和高質量發展（zhǎn）的典型案例和（hé）經驗做法，搭建各類交流共享平台，加強宣傳和示範推廣，提（tí）升社會各方（fāng）對計量測試的認識。充分發揮行業（yè）學協會（huì）作用，加大產業計量測試成果在行業的推廣應用。加大產業計量人才培養力度（dù），建立全省產業計量專家庫，為產（chǎn）業計（jì）量測試中心建設發展提供良（liáng）好的人才保障。

湖北省市場監督管理局   中共湖北省委軍民融合發展委員會辦（bàn）公室

湖北（běi）省發展（zhǎn）和改革委員會   湖北省科學技術廳

湖北省經濟和信息（xī）化廳   湖北省人民政府國有資產監督管理委員會

                                 2020年9月1日