一（yī）、製定背景

2013年3月，國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》中明確提出了（le）產業（yè）計量的（de）概念“在高技術產業、戰略性（xìng）新（xīn）興產業、現代服務業等（děng）經濟社會重點領域，研究具有產業特點的量值傳遞技術和（hé）產（chǎn）業關鍵領域關鍵參數的（de）測（cè）量、測試技術，研（yán）究服務產品全壽命周期的計量技術，構建國家產業計量服務體係”，突（tū）破傳（chuán）統（tǒng）計量隻關（guān）注計（jì）量器具檢（jiǎn）定（dìng）校準的模（mó）式，使（shǐ）計量工作服務企業產（chǎn）品的研發設計、生產製造、產品（pǐn）測試以及售後服務環節，直（zhí）接服務於產業發（fā）展。目前（qián），全國已經批準籌建多（duō）家國家產業計量測試中心，部分省市也在逐步推進省級產業計量測試中（zhōng）心建設工作。

從國家（jiā）層麵看，產業計量工作已經被放在（zài）了非常重要（yào）的位置（zhì），國家（jiā）市場監管總局正在大力推進國家產業（yè）計量測試中（zhōng）心布局和（hé）建設。為落實國家和省政（zhèng）府建設產業計量測試中心的部署（shǔ）要求，我省一（yī）直積極（jí）推進相關工作。為指導各地做（zuò）好省級產業（yè）計量測試中心（xīn）的申（shēn）請、籌建和管理（lǐ）等工作，適（shì）應（yīng）發展現（xiàn）代產（chǎn）業體係對計量測試技術的需求，盡快出台山東省省級產業計（jì）量（liàng）測試中心建（jiàn）設指導意見（jiàn）和管理規定勢在（zài）必行。

為此，省市場監管（guǎn）局製定出台（tái）《山東省省（shěng）級產業計量測試（shì）中心建設指導意見（試行）》（以下簡稱（chēng）《指（zhǐ）導意見》）和《山東省省級產業計量（liàng）測試中心管理規定（試行）》（以下簡稱（chēng）《管理規定》），既是（shì）落實國家和（hé）省政（zhèng）府部署的必然要求，也是適應發展現代產業體係對計量測試技術的現實需要，將有效促進計量從過去的支撐、管理轉向服務和引（yǐn）領產業高質量發展。

二、《指導意見》主要內容

《指（zhǐ）導意（yì）見》就省（shěng）級產業計量測試中心建設的總體（tǐ）要（yào）求、建設目標、建設原則、主要任務等（děng）提出了相關要求，將作為全省省級（jí）產（chǎn）業計量測試（shì）中心建設工作的指導性文件。

（一）總體要求。以產業需求為導向，以服務（wù）和（hé）支撐產業發展為使命，以提高產業核心競爭力為目標（biāo），通過創新計量服務模式，不斷提高服務相應產業的計量測試和科（kē）技創新技（jì）術（shù）能力，為產業提供（gòng）全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈、前（qián）瞻性的計量支（zhī）撐和技術服務（wù），促進、引領和創新產（chǎn）業發展。

（二）建設目標。到2025年，圍繞我（wǒ）省重點產業，建設一批省級產業計量測試中心，逐步建成與我省產業發展（zhǎn）計量需求相適應的省級產業計量服務體係，成為服務和促進我省產業發展的（de）重（chóng）要技術（shù）支撐。

（三）建設原則。一是統籌規劃、合理布局（jú）。圍繞省委省政府確（què）定的重點產業領域，結合產業結構布局、區域經濟特色及（jí）發展水平，係統科學布局。同一產業的省（shěng）級產業計量測試中心原則上（shàng）隻批籌建設（shè）1個。二是開放共享、體現特色。充分（fèn）利用高等院校（xiào）、科研院所和社會力量等優（yōu）勢資源，搭建有機互動、協同高（gāo）效的（de）創新體係和共享平台，開展計量科技創新服（fú）務。 三是問題導向、強化應用。聚焦計量服務產業發展中關鍵共性（xìng）問題，開展具有產業特點的測量、測（cè）試技術研究，提供產品全壽命周期的校準、測量、測（cè）試等技術服務（wù）。

（四（sì））主要（yào）任務。省級產業計量測（cè）試中心承擔六項工作，一是開展產業（yè）計（jì）量測試需求分析。二是提供關鍵參數測量技術服務。三是提供產業計量科技創新服務。四（sì）是提供全壽（shòu）命周期計量（liàng）技術服（fú）務。五是形成運行有效（xiào）的現代計量（liàng）服務體（tǐ）係。六是建立覆蓋（gài）全產業鏈的（de）計量測試信息服務平台。

三、《管（guǎn）理規定》主要內（nèi）容

《管理規定》共有二十八條，分為總則（zé）、申請和批籌、籌建和驗收、監督管理和附則等五方（fāng）麵內容。

（一）總則。明確了省級（jí）產業計量測試中心的建設原則（zé）和主要職責。省級產業計量測試中心（xīn）的建設要按照我省（shěng）產業發展的總體要求，通過創新（xīn）計量服務模式，為產業提供計量支撐和技術服務。主（zhǔ）要職（zhí）責（zé）包括：開展產業計量測試需求（qiú）分析；提供關鍵參（cān）數測量技術服務；提供產（chǎn）業計（jì）量科技創新服務；提供（gòng）全壽（shòu）命（mìng）周（zhōu）期計量技術（shù）服務（wù）；形成運行有效的現代計量服務（wù）體係（xì）；建立覆蓋全產業鏈的計量測試信息服務平台。

（二）申請和批籌。《管理規定（dìng）》第（dì）七條規定省級產業計量測試中心（xīn）申請單位應具（jù）有法人資（zī）格、申請（qǐng）領域須符合我省產業（yè）發展規劃等八（bā）個條件；第八條規定（dìng）省級產業計量測（cè）試中（zhōng）心由市級人（rén）民政府向省市場監管局（jú）提出書麵申請，省政（zhèng）府有關部門、省屬企（qǐ）業或中央駐魯企業可（kě）直接向省市（shì）場監管局提出申（shēn）請；第九條（tiáo）規定申請籌建單位應製定切實可行的籌建計劃；第十條規定經（jīng）省市場監管局組織專家進行綜合考察和評估，符合條（tiáo）件的（de），由省市場監管局審議後批準籌建。

（三）籌建和驗收。《管理（lǐ）規（guī）定》規定籌建單位應按《籌（chóu）建（jiàn）任務（wù）書》要求開展（zhǎn）籌建工作。驗（yàn）收考核采取專家組現（xiàn）場審查的方式，按照《省級產業計量測試中心驗（yàn）收考核內容及（jí）分值表》進行（háng），考核分值滿分為100分，考核得（dé）分分值在80分及以（yǐ）上的，現場考（kǎo）核結論為合（hé）格；對不滿80分的，設置了整改等不同處理（lǐ）方式。省市（shì）場監管局根據專（zhuān）家組的現場考核報告及有關材料，經審議（yì）後批準省（shěng）級產業計量測試（shì）中心成立。

（四）監督（dū）管理。《管理規定》規定了年度信息報送製度；所在地（dì）的市場監（jiān）管部門或上級主管部門負責對省級產業計量測試中心的日常（cháng）監督管理，省市場監管局組織不定期監督檢查。