各市市場監督管理（lǐ）局，山東省計量科學研究院，有（yǒu）關單位：

為（wéi）充分發揮計量在服（fú）務和支撐產業發展、提升（shēng）產業核心競爭（zhēng）力方麵的作用，省市場監管局（jú）組織對《山東省市場監督管理局關於印發〈山東省省級產業計量測試中心建設指（zhǐ）導意見（jiàn）（試行）〉〈山東省省級產業計量測試中心管理規定（dìng）（試行）〉的通知（zhī）》（魯市監發〔2020〕1號）進行（háng）了修訂。現將修訂後的《山東（dōng）省產業計量測試中心建（jiàn）設指導意見》《山東省產業計量測試中心管理規定》予（yǔ）以印發，《山東省市場監督管理局關於印發〈山東（dōng）省省級產業計量測試中心建設指導意見（試行）〉〈山東省省級（jí）產業計量測（cè）試（shì）中心管理規定（試行）〉的通知》（魯市監發〔2020〕1號）同時廢止。

 

 

山東省（shěng）市場監督管（guǎn）理局     

2023年10月23日       

 

（此件主動公開）

山東省產業計量測試中心建設指導意見

 

為充分發揮計量測試在服務和支撐產業發展、提升產業核心競爭力方麵的作用，近年來，省市場監（jiān）管局（jú）依托計量技術機構、科研院所和行業頭部企業，在全省範圍內批準建設了一批產（chǎn）業計量測試中（zhōng）心。各產業計量測試中心聚焦產業發展計量測試需求，加強計量技術研究和測試服務，為推動產業技術創新和質量提升發揮了積極作用。為貫徹落實（shí）《計量發展規劃（2021-2035年）》，進一（yī）步完善產業計量（liàng）測試服務體係，促進計（jì）量測試與產業（yè）基礎的深度融合，根據《山東省人民政府關於貫徹落實（shí）〈計量發展（zhǎn）規劃（2021-2035年）〉的實施意見》（魯政發〔2022〕15號）、《市場（chǎng）監管總局關於加強國家產業計量測試中（zhōng）心建設的（de）指導意見》（國市監計量〔2020〕72號）等（děng）政策文件，結合我省實際，提出如下指導意見（jiàn）。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵（miàn）貫徹黨的二十大精神，認真落實習近平總書記對山東工（gōng）作的重要指示要（yào）求，緊緊（jǐn）圍繞國（guó）家重大戰（zhàn）略實（shí）施和省委省（shěng）政府重要（yào）工作部署，全麵推進產業計量測（cè）試（shì）服務體係建設，積極培育建設產業計量測試中（zhōng）心（xīn），在先進製造業、戰略（luè）性新興產業等（děng）重點領域，鼓勵和引（yǐn）導（dǎo）社會（huì）各方計量技術資（zī）源和力量，聚（jù）焦產業發展計量（liàng）測試問題，加強產業（yè）專用計量測試技術（shù）、方法和（hé）設備的研究，為產（chǎn）業提（tí）供全溯源鏈、全產（chǎn）業鏈、全壽命（mìng）周期，並具有前瞻性的計量測試服務（wù），助推產業創新和高質量發展。

二、建（jiàn）設（shè）原則

需求引領，創新驅動。產業計量測試中心要服務於我省產業發展政策（cè）和高質（zhì）量發（fā）展要求，要與全省（shěng）重點產業鏈相匹配。要以產業發展（zhǎn）關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測試需（xū）求為（wéi）牽引，加（jiā）強計量測試技術和計量科技（jì）創（chuàng）新能力（lì）建設，拓展和優化全溯源鏈、全壽命周期、全產業鏈計量測試服務，積極為產業提質增效、轉型升級提供增值（zhí）服務（wù），進一步支（zhī）撐和（hé）促進（jìn）產業發展。

統籌規劃（huá），突出重點。按照統籌協調、合理布局、突（tū）出重點、適度超前的思（sī）路，對產業計量測試中心進行（háng）統一規劃，堅（jiān）持建設發展方向與產業基礎發展方向相統一。緊（jǐn）密對接重大戰略實施、“十強產業”發展，支持健康強省（shěng）、現代農業強省、先進製造業強省、海洋強省、數字強省、新能源新材料強省、交通（tōng）強省建設，重（chóng）點在儀器儀表、高端裝備、高端（duān）化工、新（xīn）一代信息技術（shù）等領域，以（yǐ）及交通運輸、物流倉儲等現代（dài）服務業領域，優先規（guī）劃建設產業計量（liàng）測試中心。

開放共享，協同融合。積極探索產業計量服務新思路、新模（mó）式，集聚計量技（jì）術機構、檢驗檢測（cè）機構、科（kē）研院（yuàn）所、高（gāo）校和企（qǐ）業（yè）等社會各方計量技術資源和力量，建立完善產業計量協同合作新機製，積極構建產業計量測試平台和聯盟，開展重點領域、重點技術難題的聯合（hé）立項和應用推廣，推動計（jì）量測試資源開放、交流、共（gòng）享、融（róng）合。

三、主要目標

到2030年底，計量測試服務產（chǎn）業發展的意識更強（qiáng），服務能（néng）力和水平得到明顯提升，服務模式不斷創新，服務效果更加顯現，計量測試與產業的融合度更高，覆（fù）蓋全省的新型產業計量（liàng）測試服務體係基本形成，計量測試成為產業（yè）創新（xīn）發展的（de）重要驅動力（lì）和關鍵創新力量。在先（xiān）進製造業、戰略性新興產（chǎn）業和（hé）現代服務業等（děng）重點領域建設不少於20家產（chǎn）業計量測試中心，形成不少於（yú）30項自主核心測量技術或能力，研製不少於30套產業專用計量測試設備，製訂不少於50項國家、行業、地方計量技（jì）術規範或標準，建（jiàn）立不少於10個（gè）產業計量測試公（gōng）共服務平（píng）台或（huò）聯盟，計量支撐產業高（gāo）質量（liàng）發展的作用得到充分彰顯（xiǎn）。

四、主（zhǔ）要任務

（一）開展產業計量測試需求分析。深入了解我省產業發（fā）展現狀、主要目（mù）標和重點任務，對（duì）標跟蹤產業發展前沿動態，界定產業服務範疇，係統梳理產業關鍵（jiàn）領域、關鍵環節、關鍵產品、關鍵參數的計量測（cè）試需求，查找（zhǎo）“測不了、測不全、測不準”的弱項短板，製定計量需求解決方案或量值保證方案，明確產業計（jì）量測試服（fú）務重點領域和重點項目。

（二）加強產業計量測試技術研究。緊緊（jǐn）圍繞國內外科技創（chuàng）新和產業發展需求，加快研究（jiū）具有產（chǎn）業特點（diǎn）的量值傳遞技術和產（chǎn）業關鍵領域關鍵參數的測量、測試技術（shù），開發研製產業專（zhuān）用測（cè）試裝（zhuāng）備，開展相關測試方（fāng）法研究，製訂產業急需的校準方法或測試（shì）技術規範。加強重點產業鏈的核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料（liào）、產業技術基礎相關計量測試技術研究（jiū）。

（三）優化產業計量（liàng）測試服務。麵向產業上、中、下遊，圍繞產品計量測試需求，推動計量測（cè）試（shì）嵌入產（chǎn）品研發、設計、試驗、製造、使用、質量提升、工藝控製等全過程，提升產（chǎn）品全壽命周期計（jì）量保障能力（lì）和全產業鏈計（jì）量測試服務能力。充分發揮計量（liàng）與標準、檢驗檢測、認證認可的協同作（zuò）用，為產（chǎn）業發展提供質量基礎設施“一站式”服務。

（四）建設現代先進測量體係。瞄準先進製造業發展趨勢，組織開展數（shù）字化模擬（nǐ）測（cè）量、跨尺度測量（liàng）、複雜係統綜合測量、工況環境監測等測量測（cè）試技術研究。緊密結合產業關（guān）鍵（jiàn）領域關鍵參數的測量技術需（xū）求，開展產業關鍵領域關鍵參（cān）數的測量技術和方法的研究，推進研究成果轉化和應（yīng）用。充分（fèn）發揮企業（yè）作為測量活動主體的作用，帶動產業（yè）鏈（liàn）企（qǐ）業提升測量能力和水平。

（五）搭建（jiàn）產業計量測試公共服務平台（tái）。充（chōng）分發揮產業計量測試中心引領作用，聚（jù）集計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業等資（zī）源（yuán），建立行業或區（qū）域性產業計量測試技術創新聯合體，打造集計量、測試、科研（yán）、信息、培訓為一體的產業計（jì）量測試公共服務平台（聯盟），促進和帶動全產業鏈的協（xié）同創新。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地要高度重視產業計量（liàng）工（gōng）作（zuò），結合區域產業布局和特點，加強儲備培育和科學引導，鼓勵有條件的單位積極申報籌建產業計量測試中心。要充分發揮政府（fǔ）部門間（jiān）計量議事（shì）協（xié）調機構作用，加強部門協同、條線協（xié）作（zuò）、機構協力，積極研究審議和協調解決產業計量測試中心建設過程中遇到的困難。省市場監管局統籌規劃（huá）省產業計量測試中心建設，製定《山（shān）東省產業計量測試中心管理規定》，規範管理（lǐ）產業計（jì）量測試中心。

（二）加大激勵引導。各地要積極爭（zhēng）取地方政府和有關部門（mén）對產業計量工（gōng）作的重視（shì）和支持，爭（zhēng）取（qǔ）將其納入地方重點發展計劃（huá），在產業計量基礎設施建設、計量測試能力提升、科（kē）研項目申（shēn）報和人（rén）才培養等方（fāng）麵給予政策（cè）、經費和項目支持。

（三）強化宣傳（chuán）推廣（guǎng）。深入總結計量測試服務（wù）產業（yè）創新和高質量發展的典型案例和經驗做法，加（jiā）大對產業（yè）計量測試運行模式、創新平台、服務成效、促進發展的宣傳（chuán）力度（dù）。加強產業計量（liàng）測試成果的（de）推廣（guǎng）應用，舉辦產業計量測試交流活動，發（fā）布產業計量創新案例、共享產業計量成果，擴大產業計量影（yǐng）響力（lì）。

（四）強（qiáng）化人才支撐。加強產業計量測試人才（cái）隊伍建設，著力培養既（jì）熟悉產（chǎn）業狀況又具有（yǒu）較高計（jì）量技術水平（píng）的綜合型、應用型人才，鼓勵和支持科研人員參與產業計量技（jì）術研究和成果（guǒ）轉化。不斷創新（xīn）人才培養（yǎng）模式，建立產業計量人才聯合培養、交流機製，進一步深化產教融合。

 

山東省產業計量測（cè）試（shì）中心管理規定

 

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實《計量發展規劃（2021-2035年）》，加強對山東（dōng）省產業（yè）計量測試中心（以下簡稱（chēng）“省（shěng）產業計量測（cè）試中心”）的監督（dū）管理（lǐ），根據（jù）《山（shān）東省人民政府關於貫徹落實〈計（jì）量發展規劃（2021-2035年）〉的實施意見》（魯政（zhèng）發〔2022〕15號）、《市場監管總局關於加（jiā）強國家產業計量測試中心建設的指導意（yì）見》（國市監計量〔2020〕72 號（hào））等政策文件，製定本規定。

第二（èr）條 本辦法（fǎ）適用（yòng）於省產業（yè）計量（liàng）測試中心的申請（qǐng）、批籌、驗收、運行和監督管理等。

第三條  省產業計量測試中心是指由計量技術機構、檢驗檢（jiǎn）測機構、科研院所、高校或企業等自願申請，山東省市場監（jiān）督管理局（以下簡稱省市場（chǎng）監管局）批準籌建，經驗收合格後，承擔產（chǎn）業計（jì）量測試（shì）技術任務的計量（liàng）技術機構。

第四條  省產業計量測試中心建設要按照我省產業發展的總體（tǐ）要求，以需（xū）求牽引為導向，以服務（wù）和支撐產業發展為使命，以提高產業核心競爭力為目標，通過創新計量（liàng）服務模式，不斷提（tí）高計量服務產業技術能力，為產（chǎn）業提供全溯（sù）源（yuán）鏈、全壽命周期、全產業鏈，並具有前瞻性的計量測試服務，發揮計量在構建現代（dài）化產業體係中的重要作用。

第五（wǔ）條  省產業（yè）計量測試中（zhōng）心的建設應當符合全省產業發展政策規劃，有利於（yú）產業的創新發展和轉型升級（jí）。

第六條  省（shěng）產業計量測試中心要緊密結合產業發展目標和重點（diǎn）任務，全麵梳理產業發展和（hé）計量技術需求，掌握產業核心技術（shù）和關鍵共性技術，提升產業關鍵領域、關鍵產品、關鍵環節、關鍵參數的計（jì）量服務水（shuǐ）平，積極促進產業發（fā）展。

第（dì）七條  省產業計量測試（shì）中心的主要任務：

（一）開展產業計量測試需求分析。深入了解我省產（chǎn）業發展（zhǎn）現狀、主要目標（biāo）和重點任務，對標跟（gēn）蹤（zōng）產（chǎn）業發展前沿動態，界定產業服務範疇，係統梳理產業關鍵領域、關鍵環節、關鍵產品（pǐn）、關鍵參數的計量測試需求，查找“測不了、測不（bú）全、測不準”的短板弱項，製定（dìng）計量（liàng）需求解決（jué）方案或量值保證方案，明確產業計量（liàng）測試服務（wù）重點領域和重點項目。

（二）加強產業計量測試技術研究。緊緊圍（wéi）繞國內外科技創新和產業發展需求（qiú），加快研究具有產業特點的量值傳遞技術和（hé）產業關鍵領域關（guān）鍵參數的測量、測試技術，開發研製產業專用（yòng）測試裝備，開展相關測試方法研究，製訂產業急需的校準方法或測試技術規（guī）範。加強重點產業鏈的（de）核心基礎（chǔ）零部件和元器件（jiàn）、先進基礎工藝、關（guān）鍵基礎材料、產業技（jì）術（shù）基礎相關計量測試技術研究。

（三）優化產業計量測試（shì）服務。麵向產業（yè）上、中、下遊，圍繞產品計量測試需求（qiú），推動計量測試嵌入產（chǎn）品研發、設計、試驗、製造、使用、質量提升、工（gōng）藝控（kòng）製等全過程，提升產品全壽命周（zhōu）期計量（liàng）保障能力和全產業鏈計量（liàng）測（cè）試服務能力。充分發揮計量與標準、檢驗檢（jiǎn）測、認證（zhèng）認可的協同作用，為產業發展提供質量基礎設施“一（yī）站式”服務。

（四）建設現代（dài）先進測量體係。瞄準（zhǔn）先進製造業發展趨勢，組織開展數字化模擬測量（liàng）、跨尺度測量、複雜（zá）係（xì）統綜合測（cè）量、工況環境監測等測量測試技術研究。緊密結合產業關鍵領域關鍵參數的測量技術需求，開展產業關鍵領域（yù）關鍵參數的（de）測量技（jì）術和方（fāng）法的研究，推進研究成果轉化和應用。充分發揮企業作為測量活動主體的作用，帶動產業鏈企業（yè）提升測量能力和水平。

（五）搭建產業計量測試公共服務平台（tái）。充分發揮產業計量測試中心（xīn）引領作（zuò）用，聚集（jí）計量（liàng）技術機構、檢驗檢測機（jī）構、科研院所（suǒ）、高校和企業等資源，建立行業或區域性產業計量測（cè）試技術創新聯合體，打造集計量（liàng）、測（cè）試、科研、信息、培訓為一體的產業計量測試（shì）公共服務平（píng）台（聯（lián）盟），促進和帶動（dòng）全產業鏈的協同創（chuàng）新。

第二章  申請（qǐng）和批籌

第八條  省產業（yè）計量（liàng）測試中心遵循自願申請（qǐng）的原則（zé），申請單（dān）位應當具備以下（xià）條件：

（一）注冊地在山東省內的計量技術機構、檢驗檢測機（jī）構、科研院所、高校和企業等獨立法人；

（二）所在地（dì）有一定規模或規劃建設的產業集（jí）群和產業需求；

（三（sān））具有服務產業發展的計量測試能力；

（四）具有適應（yīng）產業發展的計（jì）量科技創新能力；

（五）在產業內具有一定的影響力，可集聚一批產業鏈上、中、下遊（yóu）單（dān）位。

（六）具有保（bǎo）障省產業（yè）計量測試中心有（yǒu）效（xiào）運行的管理體製和管理能力；

（七）完成對產業狀（zhuàng）況及計量測試需求的調研工作。

對於將省產業（yè）計（jì）量測試中心（xīn）納入地方政府（fǔ）經濟社會發展規劃，並在人（rén）才、資金、土地（dì）等方麵獲（huò）得地方政府明確支持和保（bǎo）障的申報單位，優先支持建設省產業計量測試中心。

第九條（tiáo）  申（shēn）請單位應開展產業調研，梳理產業範（fàn）圍、產業現狀、國內外及本省產業（yè）發展趨勢（shì）、計量測試瓶頸等（děng）問題，並製定（dìng）切實可行的籌建計劃。聯合籌建的，由主要承建方提（tí）出籌建申（shēn）請，並明晰各主體（tǐ）的建設工作任務、職責分工，建立協作機（jī）製。

第十條  申請單位可以通過市級市場監管部門向（xiàng）市（shì）級人民政府進行匯報，由市級人民（mín）政府向省市場監管局提出籌建申（shēn）請，並提交《山東（dōng）省產業計量測試（shì）中心申報書》（格（gé）式範本見附件（jiàn））。省（shěng）政府有關部門（mén）、省屬企業或中央駐魯（lǔ）企業申請的，也可直接向省市（shì）場監管局提出籌（chóu）建申請。

籌建單位對申（shēn）報材料的合法性和真實性負責。

第十一條  省市場監管局組織專家對申請材料（liào）進行初步審查，采取專家答（dá）辯、現場評（píng）審等方式對申請單位進行綜合考察和評審，全麵分析建立產業計量測試中心的必要性、可（kě）行（háng）性和充分（fèn）性，並（bìng）由專家組出具籌建（jiàn）申請評審報告。

第十二條  申請單位符合籌建條件的，省市場監管（guǎn）局（jú）批準籌建（jiàn）省產業計量測試中心，並下達《山東省產業計量測試中心籌建任務書（shū）》（以下簡稱《籌建任務（wù）書》）。省產業計量測試中（zhōng）心籌建時間為2～3年。

第（dì）三（sān）章  籌建和驗收

第十三條  籌建單位應按照《籌建任務書》要求，加快推（tuī）進各項籌建任務。市級市場監管部門或上級主管部門（省政（zhèng）府有（yǒu）關部門、省屬企（qǐ）業或中央駐魯企業）要加強指導和監（jiān）督。籌建過程中（zhōng）的重（chóng）大情況，應及時向省市場監管局報告（gào）。

第十四條　籌（chóu）建單位申（shēn）請驗收的，應滿足以下條件（jiàn）：

（一）在籌建期內完成《籌（chóu）建任務書》所確定的各（gè）項任（rèn）務，進行總結和自查，達到了籌建預期目標；

（二）質量管理體（tǐ）係實現有效試運行，具（jù）備了良好的省產業計量測試中心運行條件；

（三）具備省產業計量測試中心產業領域（yù）相應的計量檢定和校準項目能力、關鍵參數測量能力等計量技（jì）術（shù）服務能力，以及計量科（kē）技創新能力。

第十五條 籌建單（dān）位經自評符合驗收條件的（de），由市（shì）級市場監管部門或上級主管部門（省政府有關部門、省屬企業或中央（yāng）駐（zhù）魯（lǔ）企業（yè））向省市場監管局提出驗收申請，並附籌建工作總結報告和後續（xù）能力建設規劃。

第十六條　籌建單位（wèi）應當在（zài）籌建期限屆滿3個月前，申請驗收評審（shěn）。

因特殊原因不能按期完成（chéng）籌（chóu）建任務的，應在籌建期滿前3個月內，向省市場監管局提出延期驗收申請。經省市場監管局批準後適當（dāng）延期，延期最長不超過1年。

第（dì）十七（qī）條（tiáo）  收到省產業計量測試中心（xīn）驗收申請後（hòu），省市場監管局組織評估籌（chóu）建任務（wù）完成情況。經評估完成籌建任務的，省市市場監管局組織專家組進行評審。

現場評審（shěn）包括首次（cì）會議、現場核查和末（mò）次會議。在首次會（huì）議上，專家組（zǔ）聽取籌建工作總結報告，部署現場核查任務；現場核查根據有關評審內容逐項進行評（píng）定（dìng），可以隨機（jī）抽取檢（jiǎn）定、校（xiào）準（zhǔn）項目或關（guān）鍵參數測量項目進行能力驗證，專家組組長可以根據需要安排（pái）集中評議（yì）；在末次會（huì）議上（shàng），專家組通（tōng）報評審情況並聽取被評審單位意見。

第十八條（tiáo）　現場評（píng）審需提供（gòng）以下材料：

（一）省產業計量測試中心籌（chóu）建工作總結、自查報告和後續建設規（guī）劃等；

（二）省產業計（jì）量測試中心的（de）質量管理體係文件；

（三）測（cè）量儀器（qì）設備配（pèi）置表、檢定（dìng）項目能力表、校準項目能力表、關鍵參數測量項目能力（lì）表；

（四）有關計量科研項目、所獲科研（yán）獎項、專著、譯著、論文、專利，參與起（qǐ）草的計量檢（jiǎn）定規程、校準規範（fàn），以及技術（shù）規範等（děng）材料；

（五（wǔ））專業技術人員（yuán）名（míng）冊，產業計量領軍（jun1）人才的個人情況介紹，近年來引（yǐn）進（jìn）和培養產業計量高層次人才的情況；

（六）省產業計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在（zài）相關業務領域的檢測業務開展情況，服務產（chǎn）業相關案例及取（qǔ）得成效的證明材料。

第十九條　專家組嚴格按照（zhào）評審細則進行驗收評（píng）審，滿分為100分，得分分值在80分及以上的，現場評（píng）審結論為合格；得（dé）分分值低於80分的，限期3個月整改，整改後仍達不到80分的，現場評審結論為不（bú）合格。

第二十條（tiáo）　省市場監管局（jú）根據現場評審合格的結論，經（jīng）研究後（hòu），批準成立省產業計量測試中心。

現場評審不合格的，籌建單位在規定時間內（一般不超過1年）進（jìn）行整改。省市場監管局認為（wéi）有必要重新進行現場評審的，依據本規定組織（zhī）現場評審。整（zhěng）改後仍未通過驗收評審的，省（shěng）市場監（jiān）管局可以（yǐ）撤銷其（qí）籌建資格（gé）。

第四章  監督管理（lǐ）

第二十一條  省產業計量測試中心應當於每年11月（yuè）底前，向省市場監管局書麵報（bào）送年度工作（zuò）總結、下一年度工作（zuò）計劃和計量（liàng）測試服務典型案例等。建設成效顯著的，省市場監管（guǎn）局優先納入國家產業計量測試中心（xīn）培育範圍。

第二（èr）十二（èr）條  省產業計（jì）量測試中心建設單位的組織結構或性質發生變化、法人調整，以及技術服務能力、關鍵測量設備、主（zhǔ）要基（jī）礎設施等發生重大變化時，應當及時（shí）向省（shěng）市場監管（guǎn）局報告。

第二十三條  省產業計量測（cè）試中心所在（zài）地的市場監管部門或（huò）上級主管部門（省政府有關部門、省屬企業或中央駐魯企業（yè）），應加強對省產業計量測（cè）試中心的日常管理。省市場監管局通過定期檢查、隨機抽查（chá）或階段性評價（jià）等方（fāng）式加強監督管理，及時發現問題並督（dū）促整改。整改後仍達不到要求的，省市場監管局可以撤銷其資格（gé）。

第（dì）五章  附  則

第二十四條  本辦法由省市場監管局負責解釋。

第二十五條  本辦法自發布（bù）之日起施行，原《山東（dōng）省省（shěng）級產業（yè）計量測試中心管理規定（試行）》予以廢止。

 

附件：山東省產業（yè）計量測試中心申報書

附件山東省產業（yè）計量測試中心申報（bào）書.docx