近日，經（jīng）國務院同意，市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務（wù）部、文化（huà）和旅（lǚ）遊部聯合印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），部（bù）署（shǔ）各地區、各部門（mén）全（quán）麵優化消費環境，切實提振消費信心和（hé）預期，激（jī）發消費市場活力，提升人民（mín）生（shēng）活品質。五部門有關司局負責（zé）同誌就《行動方案》相關問題回答（dá）了記者提問。

問題1：請問開展優化消費環境三年行動的背（bèi）景是什（shí）麽？主（zhǔ）要是（shì）為（wéi）了解決哪些問題？

答（dá）：黨中央、國務院高度重視優化消費環境。習近平總書記強調，使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費（fèi）、消費環境優獲得感強願消費。2024年中央（yāng）經濟工（gōng）作會議要求著（zhe）力提振內需特別是居民消費需求（qiú）。李強總（zǒng）理在2024年（nián）《政府工作報告》中指出，要（yào）優化消費環境，加強消費者權益保護。近年來，市場監管總局會同有關部門認（rèn）真貫徹落（luò）實黨中央、國務院決策部署，推動出台《消費者權益保護法實（shí）施條例》，不（bú）斷健全消費者權益保護（hù）工作部際聯席會議製度，創新（xīn）消費糾紛解（jiě）決機製，加強（qiáng）消費教育引導宣傳，加大消（xiāo）費者權益保護工作力（lì）度，全國消費環境持續改善。

同（tóng）時，隨著人民美（měi）好生活需要日益增長、新一（yī）輪科技和（hé）產業革命加速演（yǎn）進，我國消費環境（jìng）建設仍（réng）有不少薄弱環節，在推動高質量發展、保障高品質生活、實施高效能治理方麵還有提（tí）升空間。一（yī）是消費者權益保護體製機製有待完善（shàn）。跨行業領域的新業態（tài）新消費越來越多，存在部門職責（zé）不清、銜（xián）接（jiē）不暢問題，容易導致標準規則滯後、監管維權空（kōng）白，既會損害消費者權益，也會製約新質生產力自身（shēn）發展。二是關係群眾衣食住行的消費痛點亟待破解。傳（chuán）統的產品質量安全、市場秩序問題仍未解決，一些服務行業誠信水平不（bú）高，重（chóng）大消費侵權事件不時發生（shēng），製約了消費意（yì）願，降低了消費信心。三是消費者維權（quán）難現象仍然較為普（pǔ）遍。全國消費糾紛數量持（chí）續（xù）較快增長（zhǎng）並處於曆史高位，消費糾紛源（yuán）頭化解不足，給基層化解矛盾糾紛、維護（hù）社會穩定帶來更大挑戰（zhàn）。如何優化（huà）消費環境，成為新時代新征程的“必答題”，各方麵迫切希（xī）望完善頂層設計，推動消費環境係統治理。

對此，市（shì）場監管總局（jú）會同有關部門深入開（kāi）展調（diào）查研究（jiū），組織專題座談研討，反複征求各方意見，充（chōng）分吸收地方實踐經驗，起草形成了《行動方案》，經國務院批準印發各省、自治區、直轄市人民政府及國務院各部委、各直屬機構。力爭通過三年時間，使供給質量不高、市場（chǎng）秩序（xù）失範、維權效能不足等問題得到（dào）係統治理，商（shāng）品服務質量顯著（zhe）提高，消費風險明顯降低，消費糾紛源頭治理效果（guǒ）顯著，經（jīng）營者誠信意識普遍增強，消費便利度、舒適度、滿（mǎn）意度（dù）大幅提升，全國消費環境（jìng）明顯優（yōu）化。

問題2：《行動方案》是首個經國務院（yuàn）批準的消費環境建（jiàn）設文件，請問（wèn）總體思路是什麽？

答：《行動方案》是首個經國務院批準、針對消費環境建設的（de）政策文件，以消費（fèi）供（gòng）給提質、消費秩序優化、消費（fèi）維權提效、消（xiāo）費環境共治（zhì）、消費環（huán）境引領五大（dà）行動為牽引，進一步完善質量標準、信用（yòng）約束、綜合治理、消費維權等製度，構建“優化消費環境—提振消費信心—擴大消（xiāo）費需求”良性循環，全麵營造放心的消費環境（jìng）。具體來說，有以下三（sān）點基本思（sī）路：

一是堅持係統集成，充分（fèn）發揮政（zhèng）策組合效應。前期（qī），各地區、各部門圍繞優（yōu）化消費環境出台了一係列政策措施並取得積極成效，但多以特定領域促消費、特定行業（yè）治理、特定（dìng）問題執法為（wéi）主，較為單一零散，社會公眾感知度不高，統籌協同不（bú）足，政策的整體效果尚（shàng）未完全釋放。為此，《行動方案》首次係（xì）統集成（chéng）各個消費環節、各個行業領域，各個政府部門的（de）各（gè）類政（zhèng）策措施，統籌宏觀機製和微觀措施、有為政府和有效市場、正向激勵和負麵（miàn）約束、源頭預防和末（mò）端治理，建立消費環境建設四梁八柱，實現“1+N”疊加效應。例如（rú），對服務消費集成了（le）保障場所安全、健全服務標（biāo）準、實施“信用+”工程、完善合（hé）同示範文（wén）本、優（yōu）質服務（wù）認證、服務質量監測、建立消費者評價機製、查處霸王條款等（děng）政（zhèng）策工具箱。

二是堅持問題導向，積極回應社會普遍關切。消費環境建設涉及各行（háng）各業和千家萬（wàn）戶，點多麵廣、頭緒繁（fán）多，必須（xū）在整體推進的同時尋求重點突破（pò）。《行動方案（àn）》聚焦群眾反映強烈的非法添加、以（yǐ）假充真、以次充好、計量（liàng）作弊、價格欺詐、虛假宣傳等市（shì）場重點問題，網（wǎng）購、電信、裝修、維修、家（jiā）政、托育、養老、美（měi）容美發、文化旅遊、公（gōng）用事業等民生重點（diǎn）行業，集中同向發力（lì），放大治理（lǐ）效果。例如，對信息不對稱問（wèn）題，既（jì）要清（qīng）除（chú）商業混淆、刷單炒信、流（liú）量造假、違法廣告等（děng）虛假信息，又要公示消費投訴、行政（zhèng）執法、企業信用等真實信息（xī），“一加一減”讓消費環（huán）境更透明。

三是堅持標本兼治，建立消費環境建設長效（xiào）機（jī）製。《行動方案》既是一次行動部署，也是一份消費環境建設綱要，有效兼顧了“當下治”與（yǔ）“長久立”，推動（dòng）消費環境持續優化。例如，方案要求製定消費環境指數及評價規範，探索開展全域（yù）消費環境監測評價（jià），動態反映各地區、各行業（yè）的消費環境（jìng），有針對性地補（bǔ）短板強弱項；完善消費領域信用體係，健全消費領域失信聯合懲戒機製，引導誠信經營的市場預期；建立消費投訴（sù）舉報大數據分析治理機製，提高監管執（zhí）法前瞻性，從（cóng）接訴即辦轉向（xiàng）未訴先辦。

問題3：優化消費環境涉及眾多部門和各行各業（yè），請問如何建立消費環境共同治理體係？

答：當前消費環境建設體製機製尚未理順（shùn）、各（gè）方合力尚未形成。《行（háng）動方案》的一大著力點是推動建立政府牽頭、部門協（xié）同、企業主責、社會共治的消費環（huán）境建設體係，進一步完善消費者權益保護體製機製。

一是推動政府牽頭，加強統（tǒng）籌協調。優質的消費環境和營商環境、生態環境一樣，都是一（yī）個地方乃至一個國家宜居宜業的基本公共產品，也是當前提振消費的重（chóng）要支撐。《行動方案》明確地方各級政府要切實扛起優化消費環境的主體責任和屬地責任，完善（shàn）工作機製，加強組織領導（dǎo）保障，把消費環境建設擺在更加突出的位置來抓。推動地方健全消費者權益保護部門（mén）協（xié）調機製，加強（qiáng）督促指導。

二是強化部門協同，形成監管合力。推動各（gè）主管部門落實行業監管職責，按照（zhào）“誰監管誰維權（quán）”原則，把推動發展和規範秩序緊密結合，把促進消費和維護權益（yì）緊密結合，通（tōng）過完善行業規則標準、加強行業日常監管、化解行業（yè）消費風（fēng）險、提升行業信用水平，切實優化本行業領域消費（fèi）環境。市場監管部門將積（jī）極發揮牽頭作用，履行綜合監管職責，與行業主管部門高效聯動、優勢互補。

三是落實企業主責，促進源頭治理（lǐ）。經營者提供的商品、服務、場所、信（xìn）息（xī）等構（gòu）成了消費環境的基礎（chǔ），廣大經營者是建設消（xiāo）費環境的主力軍。我們（men）將引導經營者建立消費（fèi）者權益保護合規體係，完善首問和先行賠付製度，落實安全保障、質量擔保和售後服務責任，強化平台對入駐經營者的身份信息核驗和定期更新，從源頭（tóu）預防消費侵權問題；鼓勵經營者主動公開並履行（háng）優於法律規（guī）定的承（chéng）諾，改善消費體驗。

四是完善社會共治，強化監督引導。我們將推動行業發起重點行業放心消費（fèi）倡議，製定實施行業自律公約和放心消費標準；支持消協組織加強消費提示警示、比較試（shì）驗、消費調查（chá）、消費評議、公益訴訟等工作（zuò）；強化社會監督，開展消費教育“進校園、進社區、進鄉村”活動，建設消費教育基地，拓展消費（fèi）投訴公示，支持新聞媒體監督，提高消費者依（yī）法維權能力。

問題4：優化消費環境離不開堅實（shí）物質基礎，請問工業和（hé）信息化部下一步在提升（shēng）實物消（xiāo）費質量、促進消費產業升級（jí）方麵有哪些考慮？

答：消費品工業涵蓋人（rén）民衣食住行、教育康養、文旅醫療等方（fāng）方麵麵，是我國傳統優勢產業和重要民（mín）生產業。近年（nián）來，工業和信息化部貫徹落實黨中央、國務院決策部署（shǔ），深入實施消費品增品種、提品質（zhì）、創品牌“三品”戰略，優質供給（gěi）不斷擴大，產業基礎更加堅實，國際競（jìng）爭力顯著增（zēng）強（qiáng）。下一步，工業和信息化部將貫徹落實《行動方案》，深入實施消費（fèi）品“三（sān）品”戰略，推（tuī）動供給提質與消費擴量有效結合，促進消費產業升級，進一步（bù）提（tí）升百姓的消（xiāo）費體驗。

一是增強供（gòng）需適配性。加力擴圍（wéi）消費品以舊換（huàn）新政策，製定增強消費品（pǐn）供需適配性助力擴大消費行動方案（àn）。加快中國（guó）消費名品方（fāng）陣建設，用（yòng）三年左右的時間（jiān）培（péi）育千件優質品牌，打造一批（pī）國際一流消費品企業。開展視聽電子技術、產品和服務友（yǒu）好體係建設，助力青少年近（jìn）視防（fáng）控、聽力保護，便利老（lǎo）年人使用相關產品（pǐn）和（hé）服務。麵向大眾消費與行（háng）業領域的需求定（dìng）位，全麵提升虛擬現實關鍵器件、終端（duān）外設、業務運營平台等產業化供給能力。

二是推進（jìn）標準提升。實施標準升級（jí）引領行（háng）動，加快製定一批消費品領域質（zhì）量品牌、數字化轉型、綠色低（dī）碳相關標準，推動標準體係優（yōu）化、標準質量升級。製（zhì）定老年用品、智能家居產業標準體係建設指南，用5年時間製定50項以上重點行業標準，引領產業升（shēng）級發（fā）展。聚（jù）焦兒童用品（pǐn）、兒童手表、電動自行車等領域研製一批強製性國家標準，保障產業本質安全，增強消費者信（xìn）任度和（hé）認可度。

三是推（tuī）動產業升級。製定紡織、輕工（gōng）等重點行業的數字化（huà）轉型實（shí）施方案，遴選推廣（guǎng）一批（pī）“數字三品”應用場（chǎng）景典型案例，培育壯大消費新業態、新場（chǎng）景、新模式。培育一（yī）批千億級輕工紡織產業集群，支持地方（fāng）創建一批傳（chuán）統優（yōu）勢食品產（chǎn）區和地方特色食品產業，為消費提質提供強大物質基礎。持續推（tuī）動人工智能終（zhōng）端全產業鏈整體升級，推動視聽電子產業高質量發展，推進虛擬現實與行業融合應用。加快推進智（zhì）慧健康養老產業發（fā）展，推動人工智能、物聯網、大數據等新（xīn）一代信息技術在健康及養老領域的集成創（chuàng）新和融合應用。

四是促進綠色（sè）消費（fèi）。深入開展綠色建材下鄉活動，加快完善綠色（sè）建材產品認證製度，進一步擴大綠色建材產品認證應用範圍，鼓勵各地因地製（zhì）宜製定綠色建材產品推薦目錄，積極推動綠色建材（cái）產品升級，為消費者提供更加節能、安全、便利（lì）、舒適的（de）高品質建（jiàn）材。

問題（tí）5：服務消費已成為我國（guó）居民消費增長（zhǎng）最快、熱點最多、潛力最大的領域，請（qǐng）問商務部下一步（bù）在促進服務消（xiāo）費擴容升級、優化服務消費環境方麵有哪些考慮？

答：服務消費涵蓋養老托（tuō）育（yù）、餐飲家政、文化旅遊、體育休閑、交通出行、通信信息（xī）等領域（yù），一頭連著民生福祉、一頭連（lián）著經濟發展，在擴內需（xū）、惠民生、穩就業中（zhōng）發揮重要作（zuò）用。下（xià）一步，商務部（bù）將發揮好服（fú）務消費牽頭部門作（zuò）用，會同相關部門抓好《國務院關於促進服務消費高（gāo）質量發（fā）展的意見》和《行（háng）動方案》落實落地，聚焦重點領域、重點人群，提升供給質量，創新多元化消費場景，優（yōu）化消費環境，培育服務消費新增（zēng）長點（diǎn）。

首先是健全政策體係。我們將牽頭實施（shī）服務消費（fèi）提質惠（huì）民（mín）行動（dòng），將該行動作為發揮部門（mén）合力促進服務消費高質量發（fā）展的重要抓手。加快完善服（fú）務消（xiāo）費“1+N”政策措施體係，圍繞家政服（fú）務（wù）消費、文化和旅遊消費、數字消費、健康消費、體育消費等（děng）出台一係列政策文件，研究製定務實管用的服務消費支持政策，發揮部門合力打好政策“組合拳”。

其次是提升（shēng）供（gòng）給能力。對標（biāo）國際高標準經貿規（guī）則，發揮（huī）開放平台先行先試作用，持續推（tuī）動電信、教育、醫療等領域開放，引入高品質服務供給，以開放優化（huà）供給，以供給創造需求。指導地方創新多元化消費場景（jǐng），發布一批最佳實踐案例，促進商旅文體健融合（hé）發展。開展“服務消（xiāo）費季”“中華美食薈”“跟著（zhe）電影品美食”等一批服務消費促進活動，激發服務消費活力。

最後是優化消費環境。我們將持續完善服務領域標（biāo）準體係，發揮標準在提升服務供給質量方麵的引領作用。加（jiā）強家政（zhèng）信用體係建設，完（wán）善家政服務信用信息平台功能。修訂發布《餐飲業促進和經營管理辦法》，抓好製止餐飲浪費工作（zuò），營造有利於餐飲業發展的良好環境（jìng）。同（tóng）時配合市場監管總局等（děng）部門，強化服務質量監測評價，加強消費（fèi）者權益保障，引導服務企業誠信合規經營，優化（huà）服務消費體驗，提振消費信心，促進服務（wù）消費高質量發展。

問題6：近年（nián）來，文化和旅遊市場熱力十足，文（wén）旅消費潛力不（bú）斷釋放，請問文（wén）化和旅遊部下一步在優化文旅市場環境方麵有（yǒu）哪些考（kǎo）慮？

答：近年來，文旅市場繁榮發（fā）展，提升了群（qún）眾的（de）幸福感、獲得感，也為拉動整體消費上升、促進經濟複蘇發揮了（le）較好的綜合效用。下一步，文化和旅遊部將從改善服務品質（zhì）、創造消費場景、維護市場秩序等（děng）方麵持續發力，為推動文化和旅遊市場高質量發展夯實基礎。

在改（gǎi）善（shàn）服務品質方麵，舉辦全（quán）國文化和旅遊市場（chǎng）服務質量提升活動（dòng），推進（jìn）旅遊服（fú）務質量評價體（tǐ）係建設，引導（dǎo）各地提升（shēng）服務質量。組（zǔ）織演出經紀人員和導遊資格考試、特（tè）級導遊考核，加強（qiáng）高等級導遊和外語導遊培養，實（shí）施旅遊講解（jiě）服務提升工程，舉辦全國導（dǎo）遊大賽，提升行業從業人員服務能力。加強標準引領，實施《旅遊（yóu）飯店星級的劃分與評定》《旅遊民宿基本要求與等級劃分》等國家標（biāo）準，擦亮星級旅遊飯（fàn）店、等（děng）級旅遊民宿品牌。

在（zài）創造消費場景方麵，支持和推動（dòng）更多（duō）平台企（qǐ）業和文藝表（biǎo）演（yǎn）團體加入（rù）“藝播”（藝術+直播）計劃，增加優（yōu）質文化產（chǎn）品供給。製定完善沉浸式演出、網絡演出、劇本娛樂等新業態（tài）包容審慎管理（lǐ）政策，設置（zhì）政策過渡期，營造包容、穩定、可預（yù）期的政策環境，為新業態留足發展空間。推動修訂演出、娛樂、互聯網（wǎng）文化等領域政策法規，鼓勵創造消費新場景，拓展消費新空間，豐富消費新體驗（yàn）。舉辦“5·19中國旅遊日”等活動，開展各類宣傳推廣活動，推出各類文化（huà）和旅遊惠民（mín）措施。

在維護市場秩序（xù）方麵，推動建立旅遊市場綜合監管機製，強化部門監管協同。推進“互聯（lián）網+監管”，完善信息化監管（guǎn）服務平（píng）台功能，擴大旅遊電子合同應用覆蓋麵。嚴厲打擊“不合理低價遊”。創（chuàng）新內容源頭管理等精準有效管理製度。深化（huà）大型演出活動管理部際協（xié）作，加強演出市場治理，嚴厲（lì）打擊黃牛倒票炒票。加強信用體係建設，指導（dǎo）督促（cù）各地依法開展（zhǎn）失信主體認定和管理，增強信用監管的震懾力（lì）。

總之，我們將積極（jí）推動文旅（lǚ）產品和業態迭代升級（jí），有（yǒu）力維護市場秩序（xù），為廣大（dà）群眾提供高品質的文旅體（tǐ）驗，努（nǔ）力營造（zào）暖（nuǎn）心、舒心、放（fàng）心（xīn）的消（xiāo）費環境。

問題7：當前，消費市場秩序還存在（zài）一些關係人民群眾切身（shēn）利（lì）益的亂象，請問市（shì）場監管總局下一步將如何營造公平公正（zhèng）市場秩序、治理消費侵權突（tū）出問（wèn）題？

答：良好市場秩序既包括公平競（jìng）爭，也包括公平交易，是消費者（zhě）和經營者共同的生命線，是市場運行和消費增長的前提和（hé）基礎。市場監（jiān）管總局將以實施《行動方案》為契機（jī），把消費（fèi）者優先導向深入貫穿到市場監管（guǎn）全過程各領（lǐng）域（yù），在製定法律標準、出台政策措施、開展監管執法等各項工作中，做到人民有所呼、監管有所應，擦（cā）亮監管為民品牌。

一（yī）是切實破解消費領域痛點問題。深入開展“守護消費”鐵拳行動，聚焦食品非法添加、侵權假冒、消費欺詐、缺斤短兩等社會反映（yìng）強烈問題，集中力量、壓茬推進。以貫徹實施“一法一條例”為主線，重點查處（chù）售後推諉、虛假承諾、霸王條款、強製搭售等問題。全麵整合製定統一的消費（fèi）品“三包”製度，加大缺陷汽車和缺陷消費品召回管理力度。加強服務消費領域（yù）的合同示範文本製定（dìng）、質量監測、標準製修訂和認證製度建設，嚴厲打擊檢驗檢測（cè）違法行為。

二（èr）是切實規範平台經濟市場秩（zhì）序。製定（dìng）《網絡交易平台（tái）規則監督管理辦法》，依法查處平台規則領域違法行為，整治利用規（guī）則破壞公平（píng）競爭、侵害平台內商家和消費（fèi）者合法權（quán）益現象，促進平台規則公平透明。嚴厲打擊網售（shòu）假冒偽劣商品，加大網售產品（pǐn）質量監督抽查力度（dù），強化與主要電商平台的（de）CCC認（rèn）證證書聯網核查，壓實平台責任、強化源頭治理。製定《直播電商監督管理辦（bàn）法》，加強對直播平台、主（zhǔ）播和直播營銷人員（yuán）服務機構等關鍵主體監管，查處直播電商領域（yù）各類違法違規行為，開展直播電商領域產品質量（liàng）、食品安全專項抽查抽檢，淨化行業生態。

三是（shì）切實治理市場失序突出問題（tí）。著力規範新能（néng）源汽車、光伏、鋰電池等“新三（sān）樣”市場秩（zhì）序，嚴（yán）厲打擊惡意比價、虛假宣傳（chuán）、互（hù）黑互踩等市場亂象（xiàng）。加（jiā）強對能源、醫藥、教育、旅遊等重點領（lǐng）域價格（gé）監（jiān）管，嚴（yán）厲打擊價格違法行為、妥善應對價格突發（fā）事件。聚焦醫藥、公用事業、建材、民爆等重點領域，堅決整治不公平高價、限定交易等問題。推動恢（huī）複設立製造、修理（lǐ）計量（liàng）器具行政許可，加強重點民生領域計量器具市場秩序的綜合治理。推進殯葬領（lǐng）域違法違規問題專項整治、打（dǎ）擊傳銷專項執法行（háng）動、直銷行業掛靠行為排查整治“回頭看（kàn）”、機動（dòng）車檢驗及生態環境監測專項整治等。

問題8：消費（fèi）者經常反映維權難、維（wéi）權慢甚至不知道該找誰，請問《行動方案》在（zài）完善消費維權機（jī）製、提高消費維權（quán）效能方麵是如何安排的？

答：發生消費糾紛怎麽辦，是每一個消費者（zhě）關心的問題，也直接關（guān）係到能不能“敢消（xiāo）費”“願消費”。《行動方案》致力於減少消費者後顧之憂，在（zài）完（wán）善消（xiāo）費糾紛化解體係、提高消費糾紛解決效能方麵，主要做了三方麵製度（dù）創新。

一是突出（chū）源頭和解。與經營者和解是對（duì）消費者最便捷、對（duì）全社會最經濟的方式。我們將推動（dòng）平台型、總部型（xíng）、連鎖型等大型企業（yè）健（jiàn）全消費糾紛解決體係，加入消（xiāo）費糾紛在線解決機製，探索“一鍵和解”等新模式（shì）。加強基層消費維權服務站點建設，擴大消費維（wéi）權“進商場、進超市（shì）、進市場、進企業、進景區”的覆蓋麵，方便消費者第一時間（jiān）就近維權。鼓勵實體店承諾無理由退（tuì）換貨，到2027年動態發展承（chéng）諾單位150萬家，探索統（tǒng）一便捷的異地異（yì）店退換貨服務。

二是加強行政調解（jiě）。行政部門（mén）承擔了大量消費糾紛調解（jiě）工作，是消費（fèi）者使用最（zuì）多的渠道之一。《行動（dòng）方（fāng）案》落實消費者權益保（bǎo）護法及其實施條例的規（guī）定，專門提出各有關部門要加強（qiáng）消（xiāo）費維權能力建設，依法暢通投訴渠道，完善處理流程，高效處置（zhì）各自行業領域的消費投訴，提升消費者維權體驗。同時，強化（huà）消費維權與（yǔ）行（háng）政執法銜接，加大“訴轉案”力度，從根源（yuán）上解決消費（fèi）投（tóu）訴多發（fā）易發的共性問題。

三是推動（dòng）多元化解。支持消費領（lǐng）域集體訴訟、公益（yì）訴（sù）訟、小額訴訟，總結推廣“訴調對接”做法和（hé）“共享法庭”模式，降低消費者維權成本。將消費維權納入基層治理體係，形成以人民調解為基（jī）礎，人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解優勢（shì）互補、有機銜接的調解工作格局。支持引（yǐn）入第三方力量開展委托調解，發揮（huī）社區、誌願者、律師、市場開辦方、電商平（píng）台（tái）等作用，壯大消費維權隊伍。

此外，預防（fáng）是最好的救濟。我（wǒ）們將錨定“源頭減量”目標，加強對重（chóng）點企業和區域等“關鍵少數”的綜（zōng）合治理，打通“消費糾紛處置、事前事中規範、投訴舉報（bào）減量”監（jiān）管閉環，集成放心消費承（chéng）諾、消費投（tóu）訴公示、消費維權服務站、消（xiāo）費糾（jiū）紛在線解決、線下無理由退貨等“一站式解（jiě）決（jué）方案”，讓更（gèng）多消（xiāo）費糾紛化解在源頭，減（jiǎn）輕消費者負擔和企業合規成本。

問題9：優（yōu）化消費環境需要消費者和經（jīng）營者相向而行、同向（xiàng）發力，請問《行動方案》如何增強廣大經營者的獲得感（gǎn），帶動引領更多經營者（zhě）積極參（cān）與進來？

答：從國際比較經驗和實地調研情況來看，消費環（huán）境是政府監管出來的（de），更是市場（chǎng）發展出來的，一（yī）個好的消費環境背後（hòu）一定有一個活（huó）躍健康的（de）消費市場。激發消（xiāo）費市場活力和內在動力，優化（huà）競爭生態和營商環境，這是改善消費環（huán）境（jìng）的長久之計。《行動方案》不僅強調問題（tí）治理和負麵約（yuē）束，更注重探索激勵機製，發揮市（shì）場配置資源（yuán）作用，讓市場來選擇，讓消費者（zhě）來投（tóu）票，讓經營者從“要（yào）我變好”向“我要（yào）變好”轉變，形（xíng）成需求牽引供給（gěi）、供給創（chuàng）造需求的（de）良性循環。

《行動方案》提出（chū）實（shí）施消費環境（jìng）引領行動，支持（chí）優質的商家和品牌、商品和服務、產業和區域脫穎（yǐng）而出，在國家大力提振消費的過（guò）程中贏得（dé）自身（shēn）更（gèng）大發展，進（jìn）而提高消費供給側整體（tǐ）質量、引領廣大經營者（zhě）比學趕（gǎn）超、帶動消費環境（jìng）整體好轉（zhuǎn）。突出（chū）創新引領，鼓勵各地（dì）區、各部門積極創新信（xìn）用激勵、金融賦能、流量扶持等市場化激勵，積極（jí）完善標準引領、質量支撐、數（shù）字改革（gé）等（děng）基礎設施，積極融入提振消費（fèi）、產業升級、區域戰略、對外開放（fàng）等政策，不斷增強（qiáng）經（jīng）營者獲得感，讓更多經營者（zhě）參與進來。突出標杆帶動，以“安全（quán）放心、質量放心、價（jià）格放心、服務放心、維權放心（xīn）”自我（wǒ）承諾和“示範帶動、對標提升、監測評價、動態管理”機製為牽引，培育放心消費商店、網店、直播間（jiān）、餐飲店、工廠（chǎng）等單（dān）位，發展放心消費市場、商（shāng）圈、景區等集聚區，發揮提振消（xiāo）費和優化環境的雙（shuāng）重集聚效應。突出利企惠企，積極創造更多消費（fèi）場（chǎng）景，探索跨境電商、跨境旅遊等國際合作（zuò），打通入境人員消費堵點，進一步激（jī）發海內外消費需（xū）求；開展地（dì）方保護、市場分（fèn）割突（tū）出問題整治，促進全國消費市場高效暢通和（hé）規模拓（tuò）展。

消費環境沒有最優、隻有更優。三年行動隻是開始（shǐ），消費環（huán）境建設將（jiāng）是一項長（zhǎng）期工程。我們歡迎社會各界關（guān）心（xīn）、支持和參與，久久為功，共同營造國際一流（liú）消費環境。