一、基本情況
1、調查主辦單位:《中(zhōng)國質量萬裏行》雜誌社
2、技術支持單位(wèi):北京(jīng)采金策市場調查有限公司
3、活動策劃、方案設計:
汪鶴林(《中國(guó)質量(liàng)萬裏行》雜誌社社長、主編)
馮勝剛(北京采金策市場調查(chá)有限公司總經理)
4、數據(jù)采集:“誠信加油萬(wàn)裏行”明察暗訪組
5、數據(jù)分析:雷玄(《中國質量萬(wàn)裏行》雜誌社內容生(shēng)產中心主任)
6、調查目的:加油站誠信經營
7、調查(chá)內容:重點是(shì)加油機計量精準度,其次是加油站油品質量合格率
8、調查依據:國家市(shì)場監督管理總局(jú)《加(jiā)油站(zhàn)計量(liàng)監督管理辦法》
9、調查手段:通過權威部門(mén)計量檢定、校準的移動檢測(cè)車
10、調查對象:暗訪區域內各類性質(zhì)加油站
11、調查(chá)時間:2020年10月(yuè)下旬-2021年3月上旬
12、調查範圍:北京、河北、河(hé)南、山西、內蒙古(gǔ)、湖北、湖南、四川、江西、安徽、福建、廣東(dōng)12省區市
13、樣本量:1005家加油站有效(xiào)數(shù)據
二、數據分析
1、合格率分析:79.6%的加(jiā)油站計量誤差合規
依據國家誤差值±3‰的檢定標準,“誠信加油萬裏行”活動隨機抽取(qǔ)的加油機數據統計中,將購買加油(yóu)量與測量(liàng)儀的(de)實(shí)際計量數據對比,得出每個加油機的誤差值。經統計發現,最(zuì)小誤(wù)差(chà)值(zhí)為-2‰,最大誤差值為69‰。
符合國家誤差值±3‰的檢定標準的加油站為(wéi)800家,占總抽樣數量的79.6%。其中,誤差值為負值(實際加油量多於購買量)的兩家(jiā),均(jun1)在(zài)山西省,分別位於運城市稷山(shān)縣和呂梁市;有40家誤差值為0,其中,27家在山西省,4家在河(hé)南省,4家在安徽省,2家(jiā)在河北省,2家在四川(chuān)省,1家在北京市。
在加(jiā)油機計量出現偏差的數值中,誤差(chà)值位於4‰-9‰之間的加油站占(zhàn)比最大,為10.9%;其次為20‰-29‰,占比為3.8%;誤差值居於第三位的區間為30‰-39‰,占比為2.2%;再次為10‰-19‰;有兩個區間的整體占(zhàn)比(bǐ)不高但數值相同,占比為0.7%,誤差區間為(wéi)40‰-49‰,50‰-59‰。
值得重視的是,出現了0.2%的加油(yóu)站計量誤差(chà)值超過60‰的(de)情況,它(tā)們分別為69‰、67.5‰,分別位於河南省焦作市沁陽縣、山西省呂梁市文水縣,均為民營加油站。
2、經營公司性質分析:中石化加油計量合格率最(zuì)高
“誠信加油萬裏行”活動隨機抽取的加油站樣本性質為民營(yíng)、中石化、中石油,分別為424家、509家、71家,還有1家為其他性質。暗訪加油站中,屬於中石化的樣本量最大,民營加油站的數(shù)量第二,中石油的樣本量相對較少。
數(shù)據顯示,民營、中石化(huà)、中石油加油站計(jì)量(liàng)合格的數量分別為277家、469家、54家,計算出計量合格率(lǜ)分別為65%、92%、76%。由此可(kě)知,千家加油站計量中,中石化加油站的計量合格率(lǜ)最高,中石油、民營加油站的計量合格率相對較低。
3、地域分析:廣(guǎng)東加油(yóu)計量合格(gé)率較高
“誠信加油萬裏行”活動從北京出發,分組進入廣東、福建、四川、安徽、湖北、江西、湖南、河南(nán)、山西、河北、內蒙古等12個省區(qū)市進行(háng)抽樣暗訪調查。
數據顯示,除了抽樣加油站數量不大的北(běi)京以外,各地域均出現了加油計量不(bú)合格的(de)情況。其中,河南、四川、山西(xī)為加油站抽樣數量位於前三位的地域,廣(guǎng)東成為除了(le)北京低樣本量以外,加(jiā)油計量合格(gé)率最高的地域,為96.4%,河北、內蒙古的加油計量合格率(lǜ)最低,為(wéi)37.5%,可能與樣本量較少有一定關係(xì)。其中,加油(yóu)計量誤差值最大(dà)的為69‰、67.5‰,分別位於河南(nán)省焦作市泌陽(yáng)縣和山西省呂梁市文水縣。
4、油號分析(xī):92#加油計(jì)量合格(gé)率相對較大
“誠信加油萬裏行”活動隨(suí)機抽取(qǔ)的加油機成品油油號(hào)分別為0#、0#Ⅵ、-10#、-20#、-35#、92#、95#,其中,92#、0#是汽(qì)油和柴油抽查比(bǐ)較(jiào)多的(de)油(yóu)號,-10#、-20#兩個油(yóu)號的樣(yàng)本量相(xiàng)對較低。這些抽樣量較大的油號計量結果顯示,合格率排序為(wéi):92#、0#、0#Ⅵ,分別為(wéi)83%、73%、67%。
三、調查警示
為增強加油站經營企業的誠信計量意識(shí),為消費者創造(zào)良好的(de)消費環境,各級市場監督管理(lǐ)部門常年進行加油機計量監督檢(jiǎn)查(chá),查看鉛封是否完好(hǎo),檢定合(hé)格證是否在有效(xiào)期內,是否(fǒu)存在改動或拆裝(zhuāng)加油機行為,是否存在(zài)偷換加油機(jī)計(jì)量控製主板(bǎn)和計量(liàng)芯片等計量作弊違法行為。暗訪調查組明顯感到,經過各級市場(chǎng)監管部門的(de)嚴格(gé)監管,加油站缺(quē)斤短兩現象明顯降(jiàng)低,但還時有發生。本輪抽查總體合格率接近80%,與社會預期還有一定差距;最大誤差值(zhí)高達69‰,超出國(guó)家允許誤差範圍(±3‰)22倍。
中國質量萬裏行“誠信加(jiā)油萬裏行”暗訪調查發現(xiàn),多數加油站責任主體能夠在標準誤差範圍內(nèi)合法經營,但仍存在(zài)部分市場主體(tǐ)責任落實不夠、暗自改裝加油機、油品質量不合格、加(jiā)油(yóu)機超過檢定周期、隻承諾不踐諾的現象;不止一家加(jiā)油站阻撓辱罵、圍攻留滯調查組(zǔ),有的加油站組織工作人員橫躺檢測車頭,不刪除相關數據不予放行,有的圍困調查組長達一整夜,性質十分惡劣。
由此,中國質量(liàng)萬裏行“誠信(xìn)加油(yóu)萬裏行”活動組發出警示:
一(yī)、不能讓“高科技”成為不法(fǎ)分(fèn)子的幫凶。“誠信(xìn)加油萬裏行(háng)”暗訪組發現,既有通過改變計量器活塞行程、加裝分流(liú)回油管、更換計數傳感器齒盤等傳統的機械作弊“偷油(yóu)”方式,也有(yǒu)利(lì)用加油機操作鍵盤、微機遠程控製、遠程遙程器等修改脈衝當量的“高科技”手段,通過斷(duàn)電、遙控或者電腦操作等簡單方法,就可在瞬間(jiān)將計量作弊的加油機恢複到正常狀態。高科(kē)技應(yīng)該助力加油計量的檢測校準,確保成品油零售經(jīng)營(yíng)合規,而不能成為“油耗(hào)子”的幫凶。
二、誠信經營不能掛在嘴(zuǐ)上、貼在牆上,要落實到(dào)具體行動。各市(shì)場主體一要自覺遵守《中華人民共和國(guó)計量法》等法律法規,加強對加油機(jī)槍和商品量的管理,確保計量準確;二要嚴格配(pèi)備和使用符合要求的計量器具,按照檢定規範定期檢定校準,杜絕計量作弊行為;三要充(chōng)分發揮行業自律、協會自律的作用,在經營活動中自覺(jiào)守法經營,為(wéi)消費者提供優質安全(quán)的油品(pǐn)。
三、淨(jìng)化油品市場,離不開消費者主動作為、勇於監督。廣泛發動和正(zhèng)確引導公眾積極參與社會監督,營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會氛圍。
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